Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-525/2020

г/<адрес>.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 сентября 2020 года <адрес>

Наурский районный суд ФИО4 Республики в составе:

председательствующего судьи Кюльбакова В. В.,

представителя ФКУ ИК-2 ФИО3 по ЧР ФИО7,

помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

при секретаре ФИО10,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наурского районного суда ЧР дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 ФИО5 РФ по ЧР ФИО4 И.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. начальник ФКУ ИК-2 ФИО3 по ФИО4, обратился в Наурский районный суд ЧР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 ФИО5 РФ по ЧР.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Люберецкого городского суд <адрес> по. ч. 2 ст. 162 УК РФ осужденный ФИО2, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ. До заключения под стражу осужденный ФИО2 проживал по адресу ФИО4, <адрес>, со средним образованием, гражданин Российской Федерации, не женат. Обстоятельства и причины, способствовавшие совершению преступления в ходе воспитательной беседы осужденный ФИО2 пояснить не смог. Находясь под стражей в следственном изоляторе данный осужденный неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. В ФКУ ИК-2 ФИО3 по ФИО4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 с. ФИО3 по ФИО4. По прибытию ФКУ ИК-2 был размещен в карантинное отделение, после чего распределен в отряд № колонии общего режима. За весь период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления устных выговоров, выговора, водворений в штрафной изолятор, переводов в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.

Осужденный ФИО2 допустил очередное нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ 01 часов 01 минуту, отсутствовал на своем спальном месте и находился в комнате для просмотра телепередач после отбоя. По факту допущенного нарушения решением дисциплинарной комиссии учреждения осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ переведен в помещение камерного типа на 01 месяц с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 ФИО3 по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по категории «склонный к совершению суицида и членовредительства». Не трудоустроен, желание трудоустроиться не изъявляет и не хочет.

Несмотря на регулярно проводимую работу воспитательного и профилактического характера осужденный ФИО2 должных положительных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал. К администрации учреждения относится неуважительно. не выполняет все законные требования, допускает нарекания в свой адрес.

Установленный порядок отбывания наказания нарушает, форму установленного образца соблюдает слабо, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в беспорядке. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися с отрицательной стороны, по характеру вспыльчивый в беседах общительный. Вину по приговору суда признал полностью.

Гражданский иск по делу не заявлен. Штрафа по приговору суда не имеет.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3,4,5,6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание в развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах и т.д.);

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения;

- запретить покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра;

обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, постоянного пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-2 ФИО3 по ЧР ФИО7 поддержал заявленные требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - осужденный ФИО2, заявленные требования об установлении в отношении него административного надзора признал частично и просил суд установить меньший срок административного надзора.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО8, в судебном заседании просил административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ФИО5 РФ по ЧР ФИО4 И.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на 2 года и исключить пребывание в развлекательных учреждениях кафе, барах, ресторанах и т.д.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствие со ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Люберецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Наурского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с Федеральным законом № –ФЗ от 03.07.2018

Приговор вступил в законную силу и исполняется по настоящее время.

Согласно указанного приговора суда, преступление совершено 2017г.

Исходя из начала срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, требования режима содержания и распорядок не соблюдает, за что 25 раз наказывался в дисциплинарном порядке в виде выговоров, водворении в штрафной изолятор.

Постановлениями начальника колонии ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 переведен в помещение камерного типа, единое помещение камерное типа, одиночную камеру.

Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника колонии ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к совершению суицида и членовредительства».

Оснований сомневаться в объективности сведений, изложенных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, представленных суду, не имеется, поскольку они были подтверждены в судебном заседании представителем ФКУ ИК-2 ФИО3 по ФИО4 и основаны на всестороннем учете данных о поведении осужденного ФИО2 за период отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается судом на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО2, осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, относящегося, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Федеральным законом от №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации», изменен п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1,2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничения применяются по месту временного пребывания.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, а также учитывать сведения о месте его регистрации и фактического проживания.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Оценив совокупность установленных обстоятельств, в том числе данных о личности ФИО2 его поведении за весь период отбывания наказания и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований и установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ФИО4 Республики; запрещение покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра, которые будут отвечать целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что применение судом данных административных ограничений ФИО2, должны соответствовать целям и задачам административного надзора, являться необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В остальных требованиях истца, суд полагает отказать, поскольку достаточных доказательств в силу требований ч.2 ст.272 КАС РФ, обосновывающих необходимость установления ФИО2 иных предложенных к установлению административных ограничений административным истцом в виде: запрета пребывания в развлекательных учреждениях (кафе, барах, ресторанах и т.д.) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, истцом суду не представлено.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, статьями 271- 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 ФИО3 по ФИО4 И.И. об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4 Республики, зарегистрированного по адресу: ФИО4, <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещения выезд за пределы ФИО4 Республики;

-запрещения покидать постоянное место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов вечера до 6 часов утра.

В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо, добросовестно соблюдает административные ограничения выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО4 Республики в течении десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.В. Кюльбаков

Копия верна:

Судья В.В. Кюльбаков

Решение вступило в законную силу «__» _____________20__ года

Секретарь ФИО10