Решение № 2-12/2018 2-12/2018 (2-1299/2017;) ~ М-1344/2017 2-1299/2017 М-1344/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-12/2018

К делу №2-12/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 13 февраля 2018

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретаря судебного заседания Дятловой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО2, действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности.

Иск мотивирован тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону №№ от 19.12.1986 года истцом в собственность была получена 1/4 доля в домовладении по адресу: город <адрес> По договору дарения №№ от 29.08.1987 года им была получена ещё 1/4 доля в данном домовладении. Постановлением главы администрации города Тихорецка Краснодарского края №№ от 27.05.1992 года истцу в собственность была передана 1/2 доля земельного участка по адресу: город <адрес> Собственником второй половины домовладения по адресу: город <адрес>, является ответчик, ФИО3 Определением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 25.09.2006 года по делу №2-767/06 был осуществлен раздел домовладения по адресу: город <адрес> в результате которого ФИО3 в собственность был выделен жилой дом литер «В», а ФИО1 - жилой дом литер «А» по адресу: город <адрес>

Определением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 13.04.2007 года по делу №2-13/07 между истцом и ФИО3 был определен порядок пользования земельным участком по адресу: город <адрес>, по которому в пользование ФИО1 перешла часть земельного участка, прилегающая к ее жилому дому.

С учетом осуществления раздела домовладений и определения порядка пользования земельным участком, подразумевающим снос части выделенного истцу жилого дома была осуществлена реконструкция дома.

В частности, ФИО1 был осуществлен снос части дома, выходящей за пределы земельного участка, выделенного ей в пользование по определению мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 13.04.2007 года по делу №2-13/07; реконструкция пристройки литер «а» к жилому дому; возведён сарай литер «Г6». Возведение сарая литер «Г6» при этом было сопряжено с предварительным получением письменного согласия ФИО3

Тем не менее, с учётом того, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» была истцом осуществлена без получения разрешения органа местного самоуправления, а возведение сарая литер «Г6» - с отклонением от полученного от ФИО3 разрешения, указанные объекты недвижимости получили признаки самовольных построек.

Самовольные постройки истцом возведены на земельном участке, имеющем разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», что является условием для сохранения объектов недвижимости в существующем виде. Более того, строительство было осуществлено ею на той части земельного участка, которых был определён ей по мировому соглашению в личное пользование, ввиду чего права ФИО3 сохранением истца жилого дома и сарая не могут нарушаться. Габариты жилого дома литер «А» после реконструкции изменились незначительно, причём в сторону той части земельного участка, которая была определена в пользование ФИО1.

Тем не менее, ФИО3 неоднократно обращалась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по вопросу самовольного строительства. В результате одной из данных проверок, 24.08.2016 года был составлен протокол об административном правонарушении, в части нарушения п. 6.2 Правил землепользования и застройки ТГПТР от 30.07.2009 года №148. С учетом указанных обстоятельств, очевидно, что спор о возможности сохранения возведенных истцом объектов недвижимости имеется. Вместе с тем, ФИО1 обращалась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецка по вопросу получения разрешительной документации на проведение реконструкции дома. 10.11.2016 года администрацией истцу был дан ответ №13337, согласно которому по данному вопросу ей было рекомендовано обратиться в суд.

ФИО1 просит сохранить в существующем виде жилой дом литер «А», «а» с кадастровым номером №, а также сарай литер «Г6», расположенные по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на жилой дом литер «А», «а», с кадастровым номером № общей площадью 33,7 кв.м., а также на сарай литер «Г6», расположенные по адресу: <адрес> и указать в решении суда, что оно является основанием для органа кадастрового учета для внесения изменений в данные кадастрового учета в отношении жилого дома с кадастровым номером №

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО2 пояснила, что с учетом заключения экспертов по определению соответствия жилого дома после реконструкции администрация не возражает против удовлетворения требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо возражений или ходатайств от нее не поступило. От ответчика уведомление о доставке извещения вернулось с отметкой «не доставлено, истек срок хранения». При возвращении извещения с отметкой «истек срок хранении» признается, что в силу положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

В силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает ответчика надлежащим образом, извещенной о времени и месте судебного заседания. Заявления о разбирательстве дела в ее отсутствие в суд не поступали.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону №№ от 19.12.1986 года истцом ФИО1 в собственность была получена 1/4 доля в домовладении по адресу: город <адрес> По договору дарения №№ от 29.08.1987 года ею была получена ещё 1/4 доля в данном домовладении.

Собственником второй половины домовладения по адресу: город <адрес> является ответчик ФИО3

Постановлением главы администрации города Тихорецка Краснодарского края №№ от 27.05.1992 года ФИО1 передана в собственность 1/2 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 25.09.2006 года по делу №2-767/06 был осуществлен раздел домовладения по адресу: город <адрес> в результате которого ФИО3 в собственность был выделен жилой дом литер «В», а ФИО1 - жилой дом литер «А» по адресу: город <адрес>

Определением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 13.04.2007 года между ФИО1 и ФИО3 определен порядок пользования земельным участком по адресу: город <адрес>, согласно которому в пользование ФИО1 перешла часть земельного участка, прилегающая к ее жилому дому – земельный участок №2, площадью 309,0 кв.м, в пользование ФИО3 – земельный участок №1, площадью 405,0 кв.м.

С учетом осуществления раздела домовладений и определения порядка пользования земельным участком, подразумевающим снос части выделенного истцу жилого дома была осуществлена реконструкция дома.

В частности, ФИО1 был осуществлен снос части дома, выходящей за пределы земельного участка, выделенного ей в пользование по определению мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 13.04.2007 года по делу №2-13/07; реконструкция пристройки литер «а» к жилому дому; возведён сарай литер «Г6». Возведение сарая литер «Г6» при этом было сопряжено с предварительным получением письменного согласия ФИО3

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 20.01.2017 года, следует, что жилой дом литер «А» реконструирован, перепланирован и переустроен без разрешительной документации, пристройка литер «а» реконструирована, перепланирована и переустроена без разрешительной документации, сарай «Г6» возведен без разрешительной документации.

ФИО1 обращалась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецка по вопросу получения разрешительной документации на проведение реконструкции дома. 10.11.2016 года администрацией истцу был дан ответ №13337, согласно которому по данному вопросу ей было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Орган местного самоуправления правомерно отказал истцу в выдаче разрешения на самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого дома, при этом права и законные интересы истца не нарушены, так как сохранение объекта в существующем виде самовольно произведенной реконструкции и переустройства является компетенцией суда.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Определением суда от 30.11.2017 года по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы.

Возможно ли сохранение в существующем виде самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения – дом литер "А", "а" с кадастровым номером №, сарай литер "Г6", расположенные по адресу: <адрес>

Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение в существующем виде самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения - дом литер "А", "а" с кадастровым номером №, сарай литер "Г6", расположенные по адресу: <адрес>?

Соответствует ли произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения - дом литер "А", "а" с кадастровым номером №, сарай литер "Г6", расположенные по адресу: <адрес> градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию?».

Из заключения экспертов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдела по Тихорецкому району от 29.12.2017 следует, что одноэтажный жилой дом, общей площадью 33.7 кв.м, после произведенной реконструкции соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района утвержденным решением Советом Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №28 от 29.11.2017г. В жилом доме литер «А» с пристройкой литер «а» необходимо устранить повреждения, влияющие на характеристики несущей способности объекта, а так же провести капитальный ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик помещений.

Помещения, образованные данным строениям, соответствуют требованиям, предъявляемым строительным нормам и правилам к категорий жилых домов: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам), противопожарному состоянию (по типу перегородок, ширине, высоте дверных и оконных проемов). Не соответствует требованиям п.п 6.2 СП 55.13330.2016 относительно высоты (от пола до потолка) жилых комнат и кухни. По факту 2.0м-2.17м., нормированная высота 2.5м. Сарай литер «Г6» соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а» после произведенной реконструкции соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям противопожарной безопасности, не затрагивает интересы третьих лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих. Сарай литер «Г6» соответствует градостроительным строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям противопожарной безопасности, не затрагивает интересы третьих лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», в реконструированном виде, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям противопожарной безопасности, не затрагивает интересы третьих лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих. Сарай литер «Г6» соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, требованиям противопожарной безопасности, не затрагивает интересы третьих лиц, не представляет угрозу для жизни и здоровья окружающих. Сохранение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а», сарая литер «Гб» возможно в существующем виде.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Сохранить в существующем виде жилой дом литер «А», «а» с кадастровым номером №, сарай литер «Г6», расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой города <данные изъяты> право собственности на жилой дом литер «А», «а», с кадастровым номером №, общей площадью 33,7 кв.м., а также на сарай литер «Г6», расположенные по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для органа кадастрового учета для внесения изменений в данные кадастрового учета в отношении жилого дома с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья