Решение № 2А-2149/2018 2А-2149/2018~М-2063/2018 М-2063/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-2149/2018

К делу № 2а-2149/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

20 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Вороновой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, доверенность № от 09 января 2018 года,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указывает, что ФИО2 <личные данные изъяты>., правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 22.04.2015 приговором Гулькевичского районного суда Краснодарского края осужден по п.п. «а,в,» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 4 ст. 88 УК РФ к исправительным работам на срок девять месяцев, с отбыванием в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, частично присоединено к назначенному наказанию наказание по приговору Гулькевичского районного суда от 22.05.2013 года которым ФИО2 осужден по п.п. «а,б» ч.2 ст.158УК РФ (3 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет и семь месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 11.01.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 314-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 10.05.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 25.05.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП № Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.05.2018 ФИО2 подлежащий депортации, 25.05.2018 в 14:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен. На основании решения Гулькевичского районного суда от 25.05.2018 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 23.08.2018 года. 22.08.2018 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан был продлен по 21.10.2018. 20.10.2018 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан был продлен по 20.11.2018. С целью определения гражданской принадлежности ФИО2, к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, в Посольство Р. <данные изъяты> были направлены запросы 28.05.2018 исх. №, 02.07.2018 исх.№, 08.08.2018 исх. №. 09.07.2018 из Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, поступило информационное письмо вх.№, согласно которого, Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации полагает необходимым рассмотреть вопрос ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики <данные изъяты> и Правительством Российской Федерации о реадмиссии, после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел, однако ответ о принятом решении по реадмиссии ФИО2, до настоящего времени не поступил. 14.11.2018 направлен запрос в Посольство Российской Федерации в Республике <данные изъяты> с целью предоставления информации о приобретении ФИО2 гражданства РФ совместно с матерью, ответ не получен. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение о депортации не исполнено, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну, для осуществления процедуры депортации (реадмиссии).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что он в возрасте четырех лет приехал вместе с мамой в Гулькевичский район, где они стали проживать в п.Красносельский. Он окончил в п.Красносельский школу №. Потом был осужден. Мама его является гражданкой РФ. Вместе с ним проживает также бабушка. Никаких родственником в республике <данные изъяты> у него нет, и гражданином <данные изъяты> он не является. Ехать ему в <данные изъяты> некуда и не к кому. Просил в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. Сведений о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не имеется. Полагал, что ФИО2 подлежит освобождению из ЦВСИГ. Решение просил обратить к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

ФИО2 <личные данные изъяты>., правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Гулькевичского районного суда от 22 апреля 2015 года ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 4 ст. 88 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок девять месяцев, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору в виде исправительных работ на срок девять месяцев, предварительно пересчитав наказание в виде исправительных работ сроком 9 месяцев на лишение свободы из расчета три дня исправительных работ к одному дню лишения свободы на основании п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, частично присоединено к назначенному наказанию не отбытое наказание по приговору Гулькевичского районного суда от 22 мая 2013 года по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 6 ст. 88, ч. 3 ст. 88 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 88 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 88 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 6 ст. 88 УК РФ, ч. 3 ст. 162, ч. 6, 6.1 ст. 88 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, окончательное наказание ему назначить в виде лишения свободы на срок пять лет семь месяцев, без штрафа и ограничения свободы.

11.01.2018 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

10.05.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №.

25.05.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗП №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 10.05.2018 ФИО2 подлежащий депортации, 25.05.2018 в 14:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 25.05.2018 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 23.08.2018 года.

22.08.2018 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан был продлен по 21.10.2018.

20.10.2018 решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан был продлен по 20.11.2018.

С целью определения гражданской принадлежности ФИО2, к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, в Посольство Р. <данные изъяты>, были направлены запросы 28.05.2018 исх. №, 02.07.2018 исх.№, 08.08.2018 исх. №.

09.07.2018 из Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации, поступило информационное письмо вх.№, согласно которого, Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации полагает необходимым рассмотреть вопрос ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Соглашения между Правительством Республики <данные изъяты> и Правительством Российской Федерации о реадмиссии, после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел, однако ответ о принятом решении по реадмиссии ФИО2, до настоящего времени не поступил.

14.11.2018 направлен запрос в Посольство Российской Федерации в Республике <данные изъяты> с целью предоставления информации о приобретении ФИО2 гражданства РФ совместно с матерью, ответ не получен.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \более пяти месяцев\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; на направленные запросы в Консульский отдел Посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству, ответы не даны. Определить принадлежность/непринадлежность к гражданству республики <данные изъяты> гражданина ФИО2 не представляется возможным. Отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 20.11.2018 года. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, <личные данные изъяты> из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова