Решение № 2-1191/2024 2-1191/2024~М-358/2024 М-358/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-1191/2024

91RS0012-01-2024-000680-29

дело № 2-1191/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО9

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

16.02.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила: признать решение Управления установления пенсий № 4 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 24.05.2023 ФИО1 незаконным; возложить обязанность на ответчика принять к рассмотрению трудовую книжку ФИО1, заполненную 01.09.1973; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 15.08.1973 по 27.07.1974 на должности учителя начальных классов в Новостырской школе Бериславского района; с 28.07.1974 по 25.08.1977 на должности учителя младших классов во Львовском интернате Новорайской средней школы; с 26.08.1977 по 20.08.2002 на должности учителя начальных классов ФИО4; с 14.01.2008 по 31.08.2012 на должности учителя начальных классов школы; с 01.09.2012 по 19.08.2013 на должности учителя начальных классов учебно-воспитательного комплекса; с 05.09.2013 по 31.07.2014 на должности учителя математики УВК «ФИО8 1-3 ступеней»; с 23.02.2015 по 02.06.2015 на должности учителя начальных классов «ФИО8 1-3 ступеней»; назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.03.2023.

В обоснование искового заявления, ФИО1 указывала на то, что решением ответчика от 24.05.2023 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого стажа и величины ИПК. При этом ответчиком не принята трудовая книжка истца, поскольку имеется разночтение в имени ФИО1, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сведения о страховом стаже также отсутствуют. В страховой стаж истца не включен весь стаж, указанный в трудовой книжке истца.

Полагает, что действия ответчика незаконны, поскольку неучтенный стаж истца подтверждается записями в трудовой книжке, и который был учтен при назначении пенсии на территории Украины.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым направило в суд возражение, в котором возражали против удовлетворения иска.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковое заявление, просила иск удовлетворить, указала на то, что всю жизнь проработала на должности учителя в Херсонской области, ее стаж подтверждается трудовой книжкой.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО6 поддержала исковое заявление, указала на принадлежность трудовой книжки ФИО1, что подтверждается дипломом об образовании истца, свидетельством о заключении брака, копия паспорта. Также указала на то, что поскольку истец была зарегистрирована с 10.10.2003 в Херсонской области на нее распространяются положения Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а поэтому стаж указанный в трудовой книжке подлежит включению в ее страховой стаж.

Представитель ответчика – ФИО7 направила в суд ходатайство в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела без участия лиц.

Изучив материалы гражданского дела, обозрев оригинал выплатного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.02.2023 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, с 10.10.2023 по 01.06.2023, была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Со слов ФИО1, а также из заявления о назначении страховой пенсии следует, что истец являлась получателем пенсии по возрасту на Украине по апрель 2023 года (л.д. 53 оборот; 65).

С учетом, того, что ФИО1 ранее являлась получателем пенсии на территории Украины, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 12.05.2023 (л.д. 52-53).

Решением об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 24.05.2023 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО1 недостаточно страхового стажа и ИПК для назначения пенсии, при этом трудовая книжка ФИО1 к рассмотрению не принята, ввиду наличия разночтения в имени истца (л.д. 69-73).

В страховой стаж истца не были включены все периоды работы, которые указаны в ее трудовой книжке.

Давая анализ правомерности оспариваемого решения, суд учитывает следующее.

Согласно положениям ч. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее имя в свидетельстве о рождении указано как – Катериненко «Наталя» ФИО3 (свидетельство о рождении ЯИ № от 27.09.1953 (л.д. 75).

В дипломе об образовании имя истца указано как «ФИО2» (диплом Ц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). В дипломе ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ имя ФИО1 указано на украинском языке как «ФИО2» (л.д. 23).

В свидетельстве о заключении брака 1-КГ № имя истца также указано как «ФИО2» (л.д. 24).

Трудовая книжка без номера, заведенная 01.09.1973, также заведена на ФИО2 (л.д. 17).

Наличие разночтений в написании имени «ФИО2» в свидетельстве о рождении и в паспорте гражданина Российской Федерации «ФИО1» препятствует истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд полагает, что отказ по таким основаниям следует признать формальным и необоснованным, а следовательно незаконным, поскольку имя собственное ФИО1 имеет равноупотребительные варианты, возникшие в процессе развития имени: ФИО2, Наталя, Наташа и др. Таким образом, учитывая этимологическое родство и указанные выше процессы, имена собственные ФИО1 и ФИО2 (разг.) являются равноупотребительными при том условии, что дата рождения, фамилия и отчество истца в других документах совпадают и можно идентифицировать ФИО1.

Из изложенного, следует, что имеются все основания для признания факта того, что трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, без номера на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием имени ФИО2, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение по возрасту, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Аналогичные нормы прописаны в нормативно правовых актах, действующих на момент заполнения трудовой книжки.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Факт проживания ФИО10 в Херсонской области с 10.10.2003 до 01.06.2023, подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31.12.2022, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно трудовой книжке истца без номера и серии, заполненной 01.09.1973, следует, что ФИО1 работала: с 15.08.1973 по 27.07.1974 на должности учителя начальных классов в Новостырской школе Бериславского района; с 28.07.1974 по 25.08.1977 на должности учителя младших классов во Львовском интернате Новорайской средней школе; с 26.08.1977 по 20.08.2002 на должности учителя начальных классов ФИО4; с 14.01.2008 по 31.08.2012 на должности учителя начальных классов Вировской общеобразовательной школы; с 01.09.2012 по 19.08.2013 на должности учителя начальных классов учебно-воспитательного комплекса Вировской общеобразовательной школы; с 05.09.2013 по 31.07.2014 на должности учителя математики УВК «ФИО8 1-3 ступеней»; с 23.02.2015 по 02.06.2015 на должности учителя начальных классов «ФИО8 1-3 ступеней» (л.д. 12-21).

Все записи в трудовой книжке, носят последовательный и непротиворечивый характер, не имеют исправлений и повреждений, содержат ссылки на приказы, проставлены печати соответствующих организаций и подписи руководителей, что позволяет однозначно определить место работы, должность и период, носят однозначный характер и двоякому толкованию не подлежат.

Записи в трудовой книжке не вызывают сомнения в их подлинности, не имеют дописок, помарок и исправлений.

Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.

Таким образом, спорный период работы с 01.09.1973 по 02.06.2015, протекал изначально на территории СССР, а потом на территории Херсонской области Украины, поэтому в силу изложенных норм подлежит включению в трудовой стаж истца.

Поскольку включение указанных периодов работы, оформленных в трудовой книжке надлежащим образом, страховой стаж истца составит 35 лет, а ИПК – 59,746, то есть составляет необходимую продолжительность страхового стажа, дающего право истцу на страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу ФИО1 страховой пенсии по старости.

Определяя дату, с которой необходимо назначить страховую пенсию, суд, исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Вместе с тем, суд учитывает, что истец в своих заявлениях указывала на то, что пенсию на территории Херсонской области получала последний раз в апреле 2023 года.

Учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в период с 01.03.2023 по 29.02.2024, а также того, что последний раз пенсию на территории Херсонской области с ее слов она получала в апреле 2023 года, право на назначение пенсии у нее возникло до 2015 года, то пенсия истцу подлежит назначению с 01.05.2023, первого числа месяца, следующего за месяцем последнего получения пенсии в другом государстве, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1» – незаконным.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

с 15 августа 1973 года по 27 июля 1974 года на должности учителя начальных классов;

с 28 июля 1974 года по 25 августа 1977 года на должности учителя младших классов;

с 26 августа 1977 года по 20 августа 2002 года на должности учителя начальных классов;

с 14 января 2008 года по 31 августа 2012 года на должности учителя начальных классов;

с 1 сентября.2012 года по 19 августа 2013 года на должности учителя начальных классов;

с 5 сентября 2013 года по 31 июля 2014 года на должности учителя математики;

с 23 февраля 2015 года по 2 июня 2015 года на должности учителя начальных классов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, с 1 мая 2023 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 8 июля 2024 года.