Решение № 30-2-782/2021 от 15 декабря 2021 г. по делу № 30-2-782/2021

76RS0010-01-2021-002475-24

Судья Гусев А.Ю. Дело № 30-2-782/2021


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 15 декабря 2021 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б., с участием защитника Мирошниченко Е.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Мирошниченко Е.Г. на решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15.10.2021, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела административно-технического надзора № 2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № 123-30/21 от 12.08.2021 о признании

Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (далее ГП ЯО "Южный водоканал", Предприятие), <данные изъяты>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ГП ЯО "Южный водоканал" привлекается к административной ответственности за повторное нарушение требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий, требований к обустройству и (или) содержанию элементов благоустройства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15.07.2021 в период с 11:20 до 11:30 на земельном участке около <адрес> в <адрес> колодец инженерных сетей, обслуживаемых ресурсоснабжающей организацией ГП ЯО "Южный водоканал", в нарушение требований п.п.2.13.3, 2.13.4, 2.13.6, 2.13.8 Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского муниципального района Ярославской области (утв. решением муниципального Совета городского поселения Ростов от 26.03.2018 № 17) не имеет крышки, накрыт фанерой и доской. Ранее в течении года ГП ЯО "Южный водоканал" привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений постановлениями №№ 124-93/20 от 05.11.2021 и 124-94/20 от 05.11.1010, вступившими в силу 01.02.2021 и 24.02.2021 соответственно.

Вынесенное по данному факту постановление Инспекции АТН № 123-30/21 от 12.08.2021 было обжаловано защитником Мирошниченко Е.Г. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы защитника Мирошниченко Е.Г. сводятся к несогласию с наличием в действиях ГП ЯО "Южный водоканал" состава правонарушения, так как отсутствует вина Предприятия, что подтверждено представленными Предприятием фотографиями.

В судебном заседании защитник Мирошниченко Е.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, пояснила, что представленные суду первой инстанции фотоизображения сделаны в день составления протокола об административном правонарушении около <адрес> в <адрес>, каких-либо сведений об отсутствии крышки люка по этому адресу у Предприятия не имелось.

Проверив доводы жалобы, считаю вынесенные по делу решение и постановление подлежащими отмене с прекращением производства по делу.

Из материалов дела усматривается, что единственным доказательством отсутствия люка на колодце по вышеуказанному адресу являются Акт № 123-30/21 от 15.07.2021 с приложенным к нему фотоизображением и протокол об административном правонарушении. Указанный Акт составлен единолично вынесшим постановление по делу должностным лицом, а протокол составлен на основании указанного Акта. Имеющаяся в деле копия сообщения главы г. Ростова от 03.08.2021 надлежащим образом не удостоверена, в связи с чем оценить достоверность содержащейся в ней информации не представляется возможным.

Вместе с тем, ГП ЯО "Южный водоканал" представлены фотоизображения, которые по заявлению защитника выполнены в месте фиксации правонарушения в день составления протокола об АПН, каких-либо сведений об отсутствии люка до этой даты Предприятие не имело.

При таких обстоятельствах оценить достоверность Акта № 123-30/21 от 15.07.2021 или представленных ГП ЯО "Южный водоканал" фотоизображений невозможно. Акт с приложенным к нему фотоизображением с одной стороны и фотоизображения, представленные Предприятием, с другой стороны, имеют равное доказательственное значение и равную достоверность, поскольку никакими иными доказательствами они не подтверждены и не опровергнуты. Содержание протокола об административном правонарушении доказательством достоверности Акта № 123-30/21 от 15.07.2021 по данному конкретному делу не является, поскольку протокол составлен на основании этого Акта при отсутствии иных доказательств.

Ссылка суда первой инстанции на неопределенные "другие материалы дела", якобы подтверждающие вину ГП ЯО "Южный водоканал", недопустима, поскольку в соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть только фактические данные, то есть конкретные, индивидуально-определенные доказательства.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие привлечение ГП ЯО "Южный водоканал" к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений постановлениями №№ 124-93/20 от 05.11.2021 и 124-94/20 от 05.11.1010, хотя указанное обстоятельство является квалифицирующим признаком ч.6 ст.25.<адрес> об административных правонарушениях и также подлежит доказыванию.

Таким образом, в материалах дела имеются только лишь доказательства, противоречащие друг другу, достоверность которых никак не оценить. Какие-либо доказательства, подтверждающие ту или иную версию событий, отсутствуют. При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о том, что 15.07.2021 в период с 11:20 до 11:30 на земельном участке около <адрес> в <адрес> колодец не имел крышки люка, не представляется возможным, поскольку подтверждения достоверности представленных суду доказательств материалы дела не содержат.

Учитывая, что на основании представленных суду доказательств невозможно установить обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу, выводы суда первой инстанции о доказанности вины ГП ЯО "Южный водоканал" и о правильности квалификации его действий являются необоснованными. В связи с этим постановление № 123-30/21 от 12.08.2021 и решение суда первой инстанции подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 15.10.2021 и постановление начальника отдела административно-технического надзора № 2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 № 123-30/21 от 12.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях, в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья А.Б.Аксенов