Решение № 2-227/2024 2-227/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-227/2024

Дело №2-227/2024

УИД:21RS0020-01-2024-000223-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истца помощника прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Острякова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование,

установил:

прокурор Яльчикского района Чувашской Республики (далее Прокурор района) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюрографического обследования, указывая, что прокуратурой Яльчикского района в ходе анализа исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлены нарушения закона со стороны лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее Закон о предупреждении распространения туберкулеза в РФ).

В соответствии с п.4 ст.8 Закона о предупреждении распространения туберкулеза в РФ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее Порядок).

Согласно приложению к Порядку срок проведения профилактических осмотров лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, составляет 2 раза в год.

Из предоставленной информации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, зарегистрированный по адресу: ... освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГ.

Из информации бюджетного учреждения Чувашской Республики «Яльчикская ЦРБ» Минздрава Чувашии (далее Яльчикская ЦРБ) от ДД.ММ.ГГ видно, что ФИО1 проходил флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение ответчика ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, и, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Истец, прокурор района, ссылаясь, на положения ст.45 ГПК РФ просит обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в соответствие с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.1) по делу в качестве третьего лица привлечено бюджетное учреждение Чувашской Республики «Яльчикская центральная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее Яльчикская ЦРБ).

В судебном заседании истец помощник прокурора района Остряков Д.А. иск поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 извещался о месте и времени судебного разбирательства по месту жительства, регистрации, однако, от своего права на получение судебного извещения в организации почтовой связи отказался, в связи, с чем судебное извещение возвращено в суд Почтой России, по истечении срока хранения с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №231-п.

Третье лицо Яльчикская ЦРБ извещалась о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна.

С учетом мнения истца, положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст.2). Предметом судебной защиты являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина (ст.46).

Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно положению абз.3 ст.8 Закона №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон об основах охраны здоровья граждан в РФ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу ст.46 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее Порядок).

Согласно положений названного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п.2).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. Согласно указанного приложения лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлен срок профилактических осмотров - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения (п.9).

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п.10).

В соответствии п.4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно приведенных СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» основным фактором передачи возбудителя туберкулезной инфекции является воздушная среда в местах пребывания больного туберкулезом вместе с окружающими его людьми и предметами внешней среды в тех пределах пространства, в которых возможно возникновение новых заражений и заболеваний.

В силу ст.16 Закона о предупреждении распространения туберкулеза в РФ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела видно, что согласно информации ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГ (л.д.6), ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженец ..., освобожден из ПФРСИ при ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГ.

Из письма МО МВД РФ «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ (л.д.7) ФИО1, с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: ....

Из информации Яльчикской ЦРБ от ДД.ММ.ГГ (л.д.5) следует, что ФИО1 зарегистрированный по адресу: ... флюорографическое обследование прошел ДД.ММ.ГГ. Изложенное также подтверждается медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № ФИО1

Таким образом, ФИО1, с момента освобождения из исправительного учреждения с ДД.ММ.ГГ по день обращения с иском в суд ДД.ММ.ГГ не соблюдается возложенная на него законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, чем ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик, освободившийся из мест лишения свободы, профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в установленные сроки не проходил, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Характер заявленного требования и субъектный состав спорного правоотношения позволяет сделать вывод, что фактически прокурор действует в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требование прокурора связано с возложением на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на прохождение профилактического медицинского осмотра на предмет определения наличия признаков заболевания туберкулезом. Данные действия ответчик обязан совершить в недобровольном порядке, исходя из своего правового статуса, как лица, освобожденного из исправительного учреждения.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Яльчикского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование, удовлетворить.

Обязать ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженца ..., СНИЛС № пройти флюорографическое обследование в соответствие с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2024.