Решение № 2А-242/2017 2А-242/2017~М-166/2017 А-242/2017 М-166/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-242/2017

Дело №а-242/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Нефедова Э.А.,

при секретаре Бондарь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Данная задолженность по алиментам определена судебным приставом исходя из размеров средней заработной платы в РФ. С данным постановлением не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в качестве безработного в ГКУ «Центр занятости населения в <адрес>». За данный период производились начисления в счет оплаты алиментов из начисленного пособия по безработице. Кроме того, он добровольно ДД.ММ.ГГГГ выплатил алименты в сумме <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Просит суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

Так же просит восстановить срок для подачи административного иска в суд, пропущенный по уважительным причинам.

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал, указав, что срок для подачи данного административного иска им пропущен по уважительным причинам, так как данная копия постановления судебного пристава-исполнителя им получена только ДД.ММ.ГГГГ непосредственно в здании ССП <адрес>.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась, с восстановлением срока для подачи административного иска ФИО3 согласна, т.к. постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО3 своевременно не было направлено.

Выслушав мнение административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Восстановить ФИО3 срок для подачи административного иска.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3

Вышеуказанное постановление административным истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, когда обратился в Суражский РОСП УФССП России по <адрес> по адресу: <адрес>, данный факт подтвержден в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО4

То есть о вынесенном постановлении ФИО3 стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, сведения о более раннем направлении либо вручении ФИО3 оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в материалах дела не имеется, кроме того, судебный пристав-исполнитель при рассмотрении дела в судебном заседании не оспаривал, что постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации либо проживания должника не направлялось, следовательно, суд считает, что срок для подачи административного иска в суд ФИО3 пропущен по уважительным причинам

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание ребенка, взысканы алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 находится исполнительное производство N <данные изъяты> в отношении ФИО2, возбужденное на основании указанного выше судебного приказа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ определен размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по алиментам в общей сумме <данные изъяты>.

Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно пункту 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Согласно статье 102 (часть 2) ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 3 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемых на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1 главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16 установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

Право выбора способа защиты принадлежит истцу.

В судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 размер задолженности по алиментам определялся судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная зарплата составила <данные изъяты>, при этом задолженность в сумме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная зарплата составила <данные изъяты>, задолженность в данный период составила <данные изъяты>.

Задолженность по алиментам за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 была исчислена исходя из информации ГКУ «Центра занятости населения <адрес>».

Так, согласно расчету судебного пристава-исполнителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная зарплата составила <данные изъяты>, при этом задолженность в сумме <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная зарплата составила <данные изъяты>, задолженность по алиментам в сумме <данные изъяты>.

Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Суражского РОСП УФССП России по <адрес>.

Однако, расчет судебным приставом-исполнителем произведен неверно.

Судом установлено, что расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем только на основании имеющейся информации, при этом квитанции, выписки с банковского счета, иные платежные документы в подтверждение произведенных должником оплат, судебным приставом-исполнителем у взыскателя не истребовались.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма по начислению по безработице составила: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.10).

Однако, в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная зарплата составила <данные изъяты> рублей.

Также административным истцом ФИО3 представлена копия чека Сбербанка России, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произвел перечисление алиментов в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.11), судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемого постановления не была учтена данная сумма.

Более того, оспариваемое постановление не содержит исходные данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам, арифметические действия, которые были осуществлены судебным приставом-исполнителем для ее определения в нарушение методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16 от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ содержит лишь результаты расчета, не представляется возможным проверить правильность вывода судебного пристава-исполнителя о сумме задолженности по уплате алиментов, оно не может быть признано законным и обоснованным.

Оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца, поэтому у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования ФИО3 удовлетворить, признав незаконным оспариваемое постановление в части установления размера задолженности, и обязав судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам взыскиваемых с должника ФИО3 в пользу ФИО1 в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в части установления размера задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя Суражского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам взыскиваемых с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства.

Об исполнении решения суда сообщить в Суражский районный суд <адрес> и административному истцу ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Суражский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья Э.А. Нефедов