Постановление № 5-831/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-831/2020

№5-831-2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 18 ноября 2020 года

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Фомина А.В. с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области - ФИО1 ФИО8

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

ООО «<данные изъяты>» (ОРГН 1036605217252, ИНН <***>), (генеральный директор ФИО3), расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут ООО «<данные изъяты>», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования по эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, в нарушение:

1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п. 5.4 - объем и количество складских помещений не соответствует объему поступающей продукции (в составе помещений имеется только склад алкогольной продукции), в результате чего продовольственные товары (вода, безалкогольные напитки, алкогольная продукция) хранятся в проходных коридорах, посредством которых сообщаются помещения магазина, и в проходном помещении загрузки, посредством которого сообщаются загрузочный вход и торговый зал;

- п. 5.2, п.5.6 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений магазина не предусматривают поточность, имеет место перекрест продовольственных и непродовольственных товаров. Так продовольственные товары (вода, безалкогольные напитки, алкогольная продукция) хранятся в проходных коридорах, посредством которых сообщаются помещения магазина, совместно с товарами бытовой химии;

- п. 12.1, п. 14.1, п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение» - на момент осмотра в помещении фасовки сыров установлено наличие вредного членистоногого - живой мухи. Кроме того, в емкости с желтым порошком (предположительно со средством для дезинсекции), размещенной на полу указанного помещения находились умерщвленные мухи, факт эксплуатации фасовочной подтвержден нахождением в торговом зале магазина с целью реализации потребителям сыров, расфасованных и упакованных непосредственно в данном магазине. Также наличие мух установлено в комнате персонала;

- п. 10.1, п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение» - санитарное состояние помещений магазина неудовлетворительное, уборка помещений проведена некачественно. В торговом зале в зоне свежих овощей и фруктов на полу около и под торговым оборудованием имеются значительные загрязнения, остатки кожуры, гнилые овощи и фрукты, пыль, бытовой мусор, также наличие загрязнений, пыли, бытового мусора установлено под и за стеллажами в торговом зале, в углах торгового зала. В помещении загрузки товаров, туалете для персонала, помещении для фасовки сыров, комнате персонала на полу имеются стойкие загрязнения, пятна, бытовой мусор, пыль.

Таким образом, ООО «Элемент-Трейд» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:

- п. 5.2, п. 5.4, п. 5.6, п. 10.1, п. 12.1, п. 14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и гигиеническое значение», в силу которого при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО4 пояснил, что свою вину ООО «<данные изъяты>» признает. Считает, что допущенные ООО «<данные изъяты>» нарушения необходимо квалифицировать по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. В настоящее время выявленные нарушения устранены, просит назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО9 подтвердила совершение ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Заслушав защитника ООО «<данные изъяты>», представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения вмененного правонарушения и вина ООО «<данные изъяты>» подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, требованием, согласно которым в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений деятельность магазина «<данные изъяты>», осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами, принадлежащего ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, приостановлена с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут ООО «<данные изъяты>», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений (л.д. <данные изъяты>);

- приказом заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обследования территории, здания, строения, сооружения, помещений, оборудования и других объектов в целях выполнения ООО «<данные изъяты>» санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению с ДД.ММ.ГГГГ №-сэр (л.д. <данные изъяты>);

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 48 минут до 12 часов 14 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, были установлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений (л.д. <данные изъяты>);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>);

- договором аренды недвижимого имущества №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи, согласно которым ООО «<данные изъяты>» арендует у ИП ФИО6 помещение по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесено ООО «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области составлен протокол № о временном запрете деятельности, согласно которому с 08.00 часов 07 ноября 2020 года фактически приостановлена деятельность магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащего ООО «<данные изъяты>» (л.д. <данные изъяты>).

Собранные по делу доказательства суд считает достоверными и допустимыми, а их совокупность - достаточной для установления вины ООО «<данные изъяты>».

Действия ООО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, здания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и реализации населению.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут ООО «<данные изъяты>», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, нарушило санитарно-эпидемиологические требования по эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в основном, в протоколе отражены. Копия протокола направлена ООО «<данные изъяты>» и получена ими ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер деятельности предприятия осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», характер нарушенных санитарных правил, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению допущенных нарушений (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется (ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств дела, данных об ООО <данные изъяты>», суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», принадлежащем ООО «<данные изъяты>». Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и устранения нарушений в полном объеме.

Доводы защитника о переквалификации действий ООО «<данные изъяты>» со ст.6.4 КоАП РФ на ч.1 ст.6.3 КоАП РФ удовлетворению не подлежат. Статья 6.3 КоАП РФ является общей нормой и направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека во многих сферах его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых установлена ответственность в специальных нормах, в частности ст.6.4 КоАП РФ.

В настоящем случае ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за нарушение специальной нормы КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>», осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами и непродовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», исчислять с момента фактического приостановления его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания произвести путем прекращения деятельности ООО «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, разрешив деятельность по устранению указанных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

СУДЬЯ: (подпись) А.В.Фомина

Копия верна -

СУДЬЯ: А.В.Фомина