Решение № 2[1]-3343/2017 2[1]-604/2018 2[1]-604/2018 (2[1]-3343/2017;) ~ М-3337/2017 М-3337/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2[1]-3343/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Зиннуровой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – Хованских К.Н.,

представителя ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения пенсионного фонда, включении периодов в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявления указала, что ** ** **** она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством о страховых пенсиях, так как отработала около 30 лет, осуществляя деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения.

Решением начальника управления пенсионного фонда № от ** ** **** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, включено в льготный стаж всего 19 лет 02 мес. 23 дня.

С указанным решением она не согласна, поскольку всю свою трудовую деятельность она работала в родильном доме медицинской сестрой отделения новорожденных. Она выполняет работу медицинской операционной сестры, участвуя в операциях кесарево сечения и находясь непосредственно в операционной, принимает участие в проведении операций заменного переливания крови, и выполняет работу медицинской сестры палатной, выхаживая недоношенных и с другими патологиями детей, находящихся в двух палатах реанимации и интенсивной терапии в самом отделении новорожденных. Родильный дом относится к отделениям хирургического профиля стационаров.

Пенсионным фондом не применено дополнительно к льготному стажу еще полгода по следующим периодам работы: с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 07 д., с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 04 д., с ** ** **** по ** ** **** – 05 м. 02 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 19 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 04м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 04 м. 08 д., всего 09 л. 08 м. 08 д. Дополнительно не засчитан период с ** ** **** по ** ** **** – 01 м. 15 д. из расчета 1 к 1,6 как 01 м. 37 д. или 02 м. 07 д.

Так же не включены курсы повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** – 02 д., с. ** ** **** по ** ** **** – 14 д. с ** ** **** по ** ** **** – 17 д.

Право на льготное пенсионное обеспечение у нее возникло с ** ** ****.

Просила суд признать частично недействительным решение Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) № от ** ** **** о не включении периодов работы в льготный стаж из расчета 1:1,6. Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в льготный стаж дополнительно из расчета 1:1,6 периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 07 д., с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 04 д., с ** ** **** по ** ** **** – 05 м. 02 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 19 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 04м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 04 м. 08 д., всего 09 л. 08 м. 08 д. Период работы как в одинарном, так и из расчета 1:1,6 с ** ** **** по ** ** **** – 01 м. 15 д. из расчета 1:1,6 + 22д. = 01 м. 37 д. или 02 м. 07 д., курсы повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** – 02 д., с. ** ** **** по ** ** **** – 14 д. с ** ** **** по ** ** **** – 17 д.

Истец ФИО1 неоднократно в ходе рассмотрения гражданского дела изменяла предмет исковых требований.

В окончательной редакции исковых требований указала, что ** ** **** она повторно обратилась в Пенсионный фон с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с доработанным временем с ** ** **** по ** ** ****.

Решением начальника управления пенсионного фонда № от ** ** **** к льготному стажу 19 л. 02 м. 23 д. добавлено доработанное время в одинарном порядке – 07 м. 12 д., а так же период работы с ** ** **** по ** ** ****. Таким образом, по состоянию на ** ** **** льготный стаж стал составлять 19 л. 11 м. 28 д.

Просила суд признать частично недействительным решение Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) № от ** ** **** и № от ** ** **** о не включении периодов работы в льготный стаж из расчета 1:1,6. Обязать ГУ УПФ-РФ в г. Бузулуке (межрайонное) включить в льготный стаж дополнительно из расчета 1:1,6 периоды работы: с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 07 м. 23 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 16 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 д., с ** ** **** по ** ** **** – 19 д., с ** ** **** по ** ** **** – 04 м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 07м. 29 д., всего 09 л. 11 м. 27 д. и период нахождения на курсах повышения квалификации с. ** ** **** по ** ** **** – 14 д.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости с ** ** ****.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Хованских К.Н., действующая на основании ордера от ** ** **** №, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ** ** ****, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 года № 1143-0, от 17.02.2015 года № 286- О, от 23.04.2015 года № 827-0, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) от ** ** **** № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего на досрочную страховую пенсию по старости, составила 19 л. 02 м. 23 д. (требуется 30 лет).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: с ** ** **** по ** ** **** (01м. 05 д.) и с ** ** **** по ** ** **** (18 д.) – медицинская сестра отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты> (** ** **** переименована в ГБУЗ «<данные изъяты>»), периоды отпуска без сохранения заработной платы с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** года по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****.

Не применено льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты> (** ** **** переименована в ГБУЗ «<данные изъяты>»): с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 07 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 00 м. 28 д., с ** ** **** по ** ** **** – 06 м. 04 д., с ** ** **** по ** ** **** – 05 м. 02 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 19 дней, с ** ** **** по ** ** **** – 04м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 04 м. 08 д., всего 09 л. 07 м. 08 д.

** ** **** ФИО1 повторно обратилась в УПФР в г. Бузулуке (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда в г. Бузулуке (межрайонное) от ** ** **** № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего на досрочную страховую пенсию по старости, составила 19 л. 11 м. 28 д. (требуется 30 лет).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: периоды отпуска без сохранения заработной платы с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****, с ** ** **** по ** ** ****.

Не применено льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) к следующим периодам работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты> (** ** **** переименована в ГБУЗ «<данные изъяты>»): с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 07 м. 23 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 16 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 д., с ** ** **** по ** ** **** – 19 д., с ** ** **** по ** ** **** – 04 м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 07м. 29 д., всего 09 л. 11 м. 27 д.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серии № с ** ** **** принята в Бузулукскую центральную районную больницу санитаркой в отделение новорожденных, ** ** **** переведена временно медсестрой отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты>, ** ** **** переведена на постоянную ставку медсестры отделения новорожденных. Согласно записи № от ** ** **** в должности медицинской сестры отделения новорожденных работает по настоящее время.

Согласно справке № от ** ** ****, выданной ГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 ** ** **** года рождения работает в ГБУЗ «<данные изъяты>», родильный дом, отделение новорожденных в должности санитарки на 1,0 ставку с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по ** ** ****, родильный дом, отделение новорожденных в должности медицинской сестры на 1,0 ставку с ** ** **** (приказ № от ** ** ****) по настоящее время. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ФЗ дот 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды имели место отпуск без сохранения заработной платы: с ** ** **** по ** ** **** (личная карточка сотрудника Т-2), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), ** ** **** (приказ №-о от ** ** ****). Курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****), с ** ** **** по ** ** **** (приказ № от ** ** ****). Учебных отпусков не имела, дородового и послеродового периода не имела, отпуска по уходу за ребенком до 1,6 лет не имела, иных периодов (включение которых не предусмотрено законодательством) не имела. Основание выдачи справки: табель учета рабочего времени с ** ** **** года по ** ** **** года, приказы за период с ** ** **** года по ** ** **** год, лицевые счета за период с ** ** **** года по ** ** **** год, штатные расписания за период с ** ** **** года по ** ** **** года, тарификационные списки за период с ** ** **** года по ** ** **** год, документы формы Т-2.

Приказом МУЗ «<данные изъяты>» (** ** **** переименована в ГБУЗ «<данные изъяты>») от ** ** **** № «О приведении в соответствие наименований подразделений и штатных должностей медицинских работников» в связи с неточным толкованием наименований подразделений лечебно-профилактических учреждений и должностей медицинских работников в организационно-распорядительных документах и документах, касающихся личности медицинских работников, введен в действие перечень соответствия наименований подразделений (Приложение № 1) и перечень соответствия наименований должностей медицинских работников (Приложение № 2). В соответствии с перечнем соответствия наименований подразделений 1 родильное отделение соответствует действующему наименование «Акушерское физиологическое отделение», 2 родильное отделение соответствует действующему наименованию «Акушерское обсервационное отделение», отделение патологии беременности соответственно «Акушерское отделение патологии беременности». Согласно п. 35 приложения № к данному приказу должность среднего медицинского работника - медицинская сестра по уходу за новорожденными (по уходу за новорожденными акушерско-физиологического отделения, по уходу за новорожденными акушерско-обсервационного отделения, для сбора грудного молока, диетическая, УЗИ, по функциональной диагностике, УПК здравпункта, социальной помощи, справочного бюро, психоневропатолога, психоневролога, невропатолога, по уходу за тяжелобольными, индивидуального ухода, индивидуального ухода за тяжело больными, по контролю за занимающимися физкультурой и спортом, медицинского архива, для сбора анамнеза, фильтра, травматологического пункта, заборного пункта, по ЭКГ, отделения профилактики, для профилактической работы, по школам, школьная, по детским садам, для работы в кабинете медосвидетельствования, противоалкогольной пропаганды, по приему вызовов, изолятора, по выдаче больничных листов, флюротеки, выездной бригады, для амбулаторного приема взрослого населения, для амбулаторного приема подросткового населения, стационара на дому, оперативного отдела) соответствует должности медицинской сестры.

Согласно п. 6.4 Положению МУЗ «<данные изъяты>» о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров (приложение № к приказу Министерства здравоохранения № от ** ** ****) медицинская сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет помощь врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций, участвует в операции «Кесарево сечения», операциях заменного переливания крови, реанимации.

Участие ФИО1 в операциях «Кесарево сечения», а так же принятие и обработка новорожденного ФИО1 подтверждается историями развития новорожденных, представленным в материалы дела.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Исчисление стажа в указанный период возможно с применением Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

С 01.11.1999 года действовали Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В силу п. 3 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

С 04.11.2002 года действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

В соответствии подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (перечню) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1, 20 Списка "Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ" утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, в частности медицинских сестер и акушерок, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы.

Согласно п. 1 Перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные отделения, а также акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорных периодов работы истицы необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в должности медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу в родильном доме, отделении новорожденных ГБУЗ «<данные изъяты>», акушерские отделения которого относятся к отделениям хирургического профиля, поскольку в указанном отделении осуществляются хирургические операции по извлечению плода, заменному переливанию крови.

Таким образом, спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, то есть в стаж подлежит включению период работы продолжительностью 09 л. 11м. 27 д.

Подлежит включению в специальный стаж требуемый истицей период нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 14 дней с ** ** **** по ** ** ****, нахождение на которых подтверждено справкой ГБУЗ от ** ** **** об уточнении занятости в соответствующих должностях, где указан период прохождения курсов квалификации с отрывом от производства ФИО1 на основании приказа № от ** ** ****, с сохранением среднего заработка и отчислениями в ПФ.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения их квалификации или ином виде профессионального обучения влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением истца, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 был заявлен иск о назначении ей досрочной пенсии, и в данном случае предметом спора является право на досрочную пенсию по старости, а с учетом вышеуказанного положения закона с момента не ранее возникновения права, то суд рассматривая такой иск вправе разрешить спор по существу.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 ** ** ****, поэтому суд, не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию на дату возникновения этого права.

С учетом зачтенных пенсионным органом в специальный стаж работы истца в добровольном порядке 19 л. 11 м. 28 д., по состоянию на ** ** ****, период нахождения на курсах повышения квалификации 14 дней и периодов работы, общей продолжительностью 09 л. 11 м. 27 д. в льготном исчислении, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 30 лет 0 мес.09 дней при необходимых 30 лет.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за указанной пенсией, то есть с ** ** ****.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб., подтвержденные квитанцией от ** ** ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Пенсионного Фонда, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Признать частично недействительными решения начальника ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) № от ** ** **** и № от ** ** **** в части не включения периодов работы ФИО1 в должности медицинской сестры отделения новорожденных <данные изъяты> в льготный стаж из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) включить в льготный стаж дополнительно из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома <данные изъяты>: с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 07 м. 23 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 16 д., с ** ** **** по ** ** **** – 11 м. 24 д., с ** ** **** по ** ** **** – 10 д., с ** ** **** по ** ** **** – 19 д., с ** ** **** по ** ** **** – 04 м. 17 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 м. 08 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 м. 15 д., с ** ** **** по ** ** **** – 02 л. 10 м. 26 д., с ** ** **** по ** ** **** – 20 д., с ** ** **** по ** ** **** – 1 л. 07м. 29 д., всего 09 л. 11 м. 27 д. и период нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **** по ** ** **** – 14 дней в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ** ** ****.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Сафронова.

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2018 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-604/2018, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.