Решение № 2-590/2021 2-590/2021~М-513/2021 М-513/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-590/2021

УИД № 60RS0002-01-2021-002131-37

№ 2-590/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 14 июля 2021 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: старшего помощника прокурора города Великие Луки ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Великие Луки, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу «Локомотив-1», в лице председателя ФИО2, об обязании предоставления информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Великие Луки обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу «Локомотив-1», в лице председателя ФИО2, об обязании предоставления информации.

В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой города Великие Луки проведена проверка исполнения ЖСПК «Локомотив-1» требований жилищного законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

С учетом внесенных федеральным законодательством изменений, обязанность по размещению жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами информации в ГИС ЖКХ на сайте http://dom.gosuslugi.ru. возникла с 01.07.2017.

ЖСПК «Локомотив-1» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Данный кооператив зарегистрирован в системе ГИС ЖКХ, вместе с тем, предусмотренная законодательством и обязательная к размещению информация в системе ГИС ЖКХ в полном объеме отсутствует.

Аналогичные нарушения прокуратурой города уже выявлялись ранее при проведении проверки в августе 2020 года, в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес ЖСПК «Локомотив-1» 17.08.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, мер к устранению нарушения жилищного законодательства в полном объеме до настоящего времени не предпринято.

Поскольку отмеченные нарушения идут в разрез с политикой государства в сфере жилищного законодательства, определяющей в качестве одного из своих направлений, открытость и доступность информации в рассматриваемой сфере, прокурор г. Великие Луки обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу «Локомотив-1», в лице председателя ФИО2, об обязании предоставления информации, предусмотренной в соответствии с подпунктами 2.1.2, 2.1.7, 2.1.14.1 пункта 2.1, пунктов 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.11, 2.15, 3, подпункта 5.1 пункта 5, пунктов 11, 16, 19 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Старший помощник прокурора г. Великие Луки ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – председатель ЖСПК «Локомотив-1» Л.И.МБ. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в числе которых является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2).

Судом установлено и подтверждается Уставом ЖСПК «Локомотив-1», что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ЖСПК «Локомотив-1». В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом жилищно-строительным потребительским кооперативом является одним из способов управления многоквартирным домом.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации – федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от 29.02.2016 (далее – Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» юридические лица являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ.

Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N114/пр от 29.02.2016 определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ), определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://dom.gosuslugi.ru.

В пункте 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее – Правила N 416), уточнен порядок и перечень раскрываемой информации в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив.

ТСЖ, кооператив обязаны раскрывать информацию путем её размещения на постоянной основе на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что жилищно-строительным потребительским кооперативом «Локомотив-1» не размещена следующая, предусмотренная законом информация в системе ГИС ЖКХ на сайте http://dom.gosuslugi.ru. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л. д. 19-31): кадастровый номер многоквартирного дома либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о внутридомовой системе отопления; о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения; о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения; о внутридомовой инженерной системе водоотведения; о внутридомовой инженерной системе газоснабжения; о внутридомовой инженерной системе электроснабжения; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договору на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании кооператива либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управление кооперативом, а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета; информация, подлежащая размещению кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; информация об отчетности кооператива; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае предоставления инициатором собрания в кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Поскольку в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2.1 ст. 162 ЖК РФ, ч. 2.1 ст. 164 ЖК РФ, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, ч. 2 ст. 167 ЖК РФ, ч. 8 ст. 168 ЖК РФ, ч. 5 ст. 172 ЖК РФ, ст. 195 ЖК РФ, Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ исковые требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Великие Луки».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Великие Луки, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному потребительскому кооперативу «Локомотив-1» в лице председателя ФИО2, об обязании предоставления информации, удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный потребительский кооператив «Локомотив-1» внести в систему ГИС ЖКХ путем размещения на интернет-сайте http://dom.gosuslugi.ru следующую информацию:

- кадастровый номер многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен;

- серию, тип проекта здания;

- общую площадь жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме;

- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о внутридомовых инженерных системах отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения;

- общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом;

- сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о перечне предоставленных коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании кооператива либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом управление кооперативом, а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета;

- информацию, подлежащую размещению кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;

- информацию об отчетности ЖСПК «Локомотив-1»;

- информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Взыскать с Жилищно-строительного потребительского кооператива «Локомотив-1» в бюджет муниципального образования «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года

Судья Г.В. Шлапакова