Решение № 2-5414/2018 2-5414/2018~М-5501/2018 М-5501/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-5414/2018

Дело № 2-5414/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску прокурора Агинского района в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Агинского района обратился в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ с вышеуказанным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, было установлено, что несовершеннолетний ФИО1 не обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: тутором на голеностопный сустав 2 шт. в год; корсетом полужесткой фиксации 1 шт. в 6 мес.; обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 2 пары в год; обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 2 пары в год.

Прокурор, указывая, что названный факт не позволяет ФИО1 пройти необходимую комплексную реабилитацию, а также влечет нарушение его права на социальное обеспечение в связи с инвалидностью, гарантированное государством, просил суд обязать ответчика предоставить ФИО1 технические средства реабилитации – тутор на голеностопный сустав 2 шт. в год; корсет полужесткой фиксации 1 шт. в 6 мес.; обувь ортопедическую сложную без утепленной подкладки 2 пары в год; обувь ортопедическую сложную на утепленной подкладке 2 пары в год.

Представитель процессуального истца прокурора Агинского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, помощник прокурора Центрального района г. Читы Пешкова А.Б., действуя по поручению, иск поддержала, просила удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в представленном отзыве.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалось, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до 25 мая 2022 г.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 07 июня 2016 года ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе: туторе на голеностопный сустав 2 шт. в год; корсете полужесткой фиксации 1 шт. в 6 мес.; обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки 2 пары в год; обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке 2 пары в год.

При разрешении заявленных прокурором требований суд исходит из следующего.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.

Таким образом, право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен ответчиком на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, в том числе и заявленными в исковом заявлении.

На дату рассмотрения дела ФИО1 указанными в исковом заявлении средствами реабилитации не обеспечен, что стороной ответчика не оспаривалось. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, не представление ФИО1 необходимых технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по обеспечению истца техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена на ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации в виде тутора на голеностопный сустав в количестве 2 шт.; корсета полужесткой фиксации в количестве 1 шт.; обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки в количестве 2 пары; обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке в количестве 2 пары.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 17 октября 2018 года.

Судья Т.В. Лоншакова