Решение № 2А-1471/2025 2А-1471/2025~М-36/2025 М-36/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2А-1471/2025

Дело № 2а-1471/2025

УИД 62RS0001-01-2025-000039-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и пени, указав, что состоянию на 05 февраля 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 934 руб. 40 коп., в том числе налог 8 173 руб. 00 коп., пени 2 761 руб. 40 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой земельного налога за 2021 - 2022 годы в размере 185 руб., пени в размере 2 761 руб. 40 коп., транспортного налога за 2019 -2022 годы в размере 7 988 руб. 00 коп.

Должнику было направлено требование об уплате задолженности от 09 июля 2023 года № 26427 на сумму 9 600 руб. 50 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов и пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо единого налогового счета. До настоящего времени отрицательное сальдо не погашено.

В своем административном исковом заявлении Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 10 934 руб. 40 коп., в том числе по налогам в размере 8 173 руб. 00 коп., пени 2 761 руб. 40 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, а указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, на основании ст. ст. 150, 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, за 2019 год ФИО1 был начислен транспортный налог за транспортное средство <данные изъяты> в размере 516 руб. 00 коп., за транспортное средство №, регистрационный знак <данные изъяты> в размере 4 448 руб. 00 коп., за транспортное средство <данные изъяты> в размере 1 917 руб. 00 коп., а всего 6 881 руб. 00 коп. Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2020 год ФИО1 был начислен транспортный налог за транспортное средство <данные изъяты> в размере 516 руб. 00 коп., за транспортное средство 2790<данные изъяты> в размере 4 448 руб. 00 коп., сумма налога к уплате с учетом переплаты составляет 75 руб. Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2021 год ФИО1 был начислен транспортный налог за транспортное средство Shevrolet Spark, регистрационный знак <***> в размере 516 руб. 00 коп., земельный налог за земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № в размере 74 руб., а всего 590 руб. 00 коп. Налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 7065673 от 01 сентября 2022 года.

За 2022 год ФИО1 был начислен транспортный налог за транспортное средство <данные изъяты> в размере 516 руб. 00 коп., земельный налог за земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровый № в размере 111 руб., а всего 627 руб. 00 коп. ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 600 руб. 50 коп., из которой транспортный налог в размере 7 472 руб. 00 коп., земельный налог в размере 74 руб. 00 коп., пени в размере 2 054 руб. 50 коп.

УФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 185 руб., пени в размере 2 761 руб. 40 коп., по транспортному налогу за 2019 - 2022 годы в размере 7 988 руб. 00 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21 февраля 2024 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

10 января 2025 года УФНС России по Рязанской области обратилось в Железнодорожный районный суд г. Рязани с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2021 - 2022 годы, транспортного налога за 2019 - 2022 годы и пени в общей сумме 10 934 руб. 40 коп. Одновременно УФНС России по Рязанской области просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска, суд учитывает следующее.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

П. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Вступившим в законную силу с 01 января 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263 – ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлен порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 года института Единого налогового счета.

П. 1, 2, 3 ст. 11.3 НК РФ установлено, что единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального законам от 14 июля 2022 года № 263 – ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах: 1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

П. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей с 08 сентября 2024 года, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В данном случае определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу земельному налогу за 2021 - 2022 годы, транспортному налогу за 2019 -2022 годы и пени было вынесено мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани 21 февраля 2024 года. Следовательно, административное исковое заявление должно было быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесении данного определения, то есть не позднее 21 августа 2024 года.

УФНС России по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным иском 10 января 2025 года, то есть с пропуском срока подачи заявления.

При этом уважительных причин для восстановления данного срока административным истцом в административном исковом заявлении не указано и судом не установлено.

Ссылка в административном иске на то, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию задолженности и до обращения в суд с настоящим иском налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности, не может быть основанием для восстановления срока подачи заявления о взыскании задолженности. Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам является обязательным в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Рязанской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 ФИО5 земельного налога за 2021- 2022 годы, транспортного налога за 2019 - 2022 годы и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 марта 2025 года.

Судья Е.А.Свирина