Решение № 2А-624/2017 2А-624/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-624/2017

Дело № 2а-624/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Торкуновой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» ФИО1,

помощника прокурора г. Кировска Бельских Д.Н.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 ранее судим: 19.05.2000 по п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 5 месяцев в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 13.02.2001 по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 19.05.2000, всего к отбытию наказания на срок 4 года; 05.03.2001 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 11 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 19.05.2000, всего к отбытию наказания на срок 4 года 10 месяцев; 02.04.2001 по ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев, в силу ч. 5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 05.03.2001, всего к отбытию наказания 5 лет 2 месяца лишения свободы; 06.04.2004 по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 02.04.2001, всего к отбытию наказания на срок 2 года 8 месяцев лишения свободы; 13.05.2004 по ч.2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, в силу ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 06.04.2004, всего к отбытию наказания на срок 2 года 11 месяцев лишения свободы; 13.06.2006 по ч. 1 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст. 159, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 10 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 13.05.2004, всего к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы; 10.07.2006 по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев, в силу ч.5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 13.06.2006, всего к отбытию наказания на срок 5 лет 7 месяцев; 28.09.2006 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 10.07.2006, всего к отбытию наказания 5 лет 9 месяцев. В период с 13.03.2006 по 27.04.2012 ФИО2 отбывал наказание по приговору от 28.09.2006 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобождён по сроку отбытия наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 13.04.2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной отмечаться в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрете выезда за пределы Мурманской области. 15.05.2012 ФИО2 поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска. За время нахождения на учете ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Решением Кировского городского суда Мурманской области от 05.04.2017 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, представляющего повышенную общественную опасность и имеет не снятую и не погашенную судимость за данное преступление, состоит под административным надзором, в период действия которого совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с изменением установленного ранее административного ограничения согласился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора №..., заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден:

- 19.05.2000 приговором Кировского городского суда Мурманской области по п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 5 месяцев в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- 13.02.2001 приговором Апатитского городского суда Мурманской области по ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 19.05.2000, всего к отбытию наказания на срок 4 года;

-05.03.2001 приговором Кировского городского суда Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 11 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 19.05.2000, всего к отбытию наказания на срок 4 года 10 месяцев;

-02.04.2001 приговором Кировского городского суда Мурманской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев, в силу ч. 5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 05.03.2001, всего к отбытию наказания 5 лет 2 месяца лишения свободы;

-06.04.2004 приговором Апатитского городского суда Мурманской области по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 02.04.2001, всего к отбытию наказания на срок 2 года 8 месяцев лишения свободы;

-13.05.2004 приговором Кировского городского суда Мурманской области по ч.2 ст. 159 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, в силу ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 06.04.2004, всего к отбытию наказания на срок 2 года 11 месяцев лишения свободы;

-13.06.2006 приговором Апатитского городского суда Мурманской области по ч. 1 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч.2 ст. 159, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 10 месяцев, в силу ст.70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 13.05.2004, всего к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы;

-10.07.2006 приговором Кировского городского суда Мурманской области по ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода) в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев, в силу ч.5 ст.69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 13.06.2006, всего к отбытию наказания на срок 5 лет 7 месяцев;

-28.09.2006 приговором Кировского городского суда Мурманской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 10.07.2006, всего к отбытию наказания 5 лет 9 месяцев.

Согласно справке об освобождении серии ЖО № 093715 ФИО2 в период с 13.03.2006 по 27.04.2012 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области и освобожден по отбытию срока наказания.

Решение Кольского районного суда Мурманской области от 13.04.2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной отмечаться в ОВД по месту жительства два раза в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрете выезда за пределы Мурманской области. 15.05.2012 ФИО2 поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска. За время нахождения на учете ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Решение вступило в законную силу 18.05.2012.

Как установлено, ФИО2 15.05.2012 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями.

Решением Кировского городского суда от 05.04.2017 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ....

На момент рассмотрения настоящего административного дела, установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-08.06.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

-08.06.2017 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей;

- 11.07.2017 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- 11.07.2017 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

На день рассмотрения дела ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО2 четыре раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении ФИО2 административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО2 административных ограничений.

При рассмотрении дела суд учитывает также и иные данные, характеризующие личность административного ответчика. Так, из материалов дела следует, что ФИО2 за время нахождения на учете показал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил четыре административных правонарушения, ...

Учитывая данные о личности ФИО2, характера совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 13 апреля 2012 года и дополненные решением Кировского городского суда 05 апреля 2017 года административные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., административным ограничением в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.С. Верченко