Решение № 2А-1117/2019 2А-1117/2019(2А-6697/2018;)~М-7111/2018 2А-6697/2018 М-7111/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-1117/2019

Дело № 2а-1117/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеева М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3, руководителю Управления ФССП по Новосибирской области- главному судебному приставу ФИО4 о признании не законным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3 выразившееся в не направлении администратвиному истцу ФИО1 постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, постановления об оценке арестованного имущества, постановления о назначении ответственного хранителя, а так же постановления о наложении ареста на имущество; признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО5 выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за действиями подчиненного лица — судебного пристава-исполнителя ФИО3; признать незаконным бездействие Руководителя Управления — главного судебного пристава ФССП по Новосибирской области ФИО4 выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска.

В обосновании своих требований истец указала, что 06 ноября 2018 года на приеме судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Новосибирской области Громовой ФИО6 Ольге Ивановне отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, а так же отказано в получении на руки документов, а именно постановления о назаначении ответственным хранителем арестованного имущества, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество, постановления об оценке арестованного имущества, постановления о передаче арестованного имущества и копий реестров об их отправке, чем грубо нарушены положения ст. 49. ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

06 ноября 2018 года, после неправомерного отказа судебного пристава ФИО3 истец обратилась к начальнику отдела.

В свою очередь, начальник «посоветовал» написать заявление о выдаче интересующих документов, и ждать 30 дней для получения ответа. Однако он не объяснил, почему должна ждать месяц, тогда как дважды прихожу на прием и истца игнорируют.

Дважды придя на прием к судебному приставу-исполнителю, истец так и не была ознакомлена с материалами исполнительного производства №-ИП, не выдали на руки вышеперечисленные документы, а так же копии реестров об их отправке в её адрес.

В защиту своих интересов, истцом, 12.11.2018 направлена жалоба в порядке подчиненности в Управление ФССП по Новосибирской области на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска. Которая в последствии рассмотрена, и по ней принято решение в форме постановления о признании жалобы обоснованной полностью, и о признании бездействия должностного лица неправомерным.

По итогу, (согласно доводам, приведенным в постановлении о признании жалобы обоснованной полностью) Отделом ССП по Ленинскому району не предоставлено подтверждающих документов по направлению в адрес истца постановления о передаче арестованного имущества на реализацию, постановления об оценке арестованного имущества, постановления о назначении ответственного хранителя, а так же постановления о наложении ареста на имущество.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики начальник ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО7 и руководитель Управления ФССП по Новосибирской области главный судебный пристав в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска ФИО3 в судебном заседании требования не признала, указала, что истец лично приходила и знакомилась с материалами дела. Однако не представила доказательств направления истцу, истребуемые документы, а так же не представила доказательства исполнения постановления вышестоящей инстанции от 26.11.2018 года.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска (далее - Отдел) на исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника: ФИО1 – административного истца.

ФИО1 неоднократно обращалась в отдел с просьбой ознакомиться с исполнительным производством, а так же с требованием о предоставлении ей постановления об оценке арестованного имущества, постановления о наложении ареста на имущество, постановление о передачи арестованного имущества на реализацию. Доказательств направления данных документов истцу, административный ответчик не предоставил.

12.11.2018 направлена жалоба в порядке подчиненности в Управление ФССП по Новосибирской области на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска. Которая была рассмотрена, и по ней принято решение в форме постановления о признании жалобы обоснованной полностью, и о признании бездействия должностного лица неправомерным. Признано бездействие начальника отдела неправомерным, поручено направить в адрес административного истца постановления об оценке арестованного имущества, постановления о наложении ареста на имущество, постановление о передачи арестованного имущества на реализацию.

Однако доказательств того, что требования вышестоящего руководства выполнено в материалах дела ответчиком не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены положения ч. 15 ст. 87 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» а именно — копии процессуальных документов, при их вынесении, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления — то есть административным ответчиком не исполнение требование Законодательства о направлении копий постановлений в адрес административного истца.

Старший судебный пристав ФИО7 достоверно зная о нарушениях, не предприняла меры по контролю за действиями подчиненного лица.

Требования о признании незаконным бездействие Руководителя Управления — главного судебного пристава ФССП по Новосибирской области ФИО4 выразившееся в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска удовлетворению не подлежат, так как самим истцом представлено постановление от 26.11.2018 года о признании бездействия должностного лица неправомерным и жалобы, поданной в порядке подчиненности обоснованной полностью, из которой следует, что начальнику отдела ОСП по Ленинскому району г. Новосибирска даны указания направить в адрес заявителя истребуемые документы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска - старшему судебному приставу ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3, руководителю Управления ФССП по Новосибирской области- главному судебному приставу ФИО4 о признании не законным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска ФИО3 выразившееся в ненаправлении ФИО1 постановления об оценке арестованного имущества, постановления о наложении ареста на имущество, постановление о передачи арестованного имущества на реализацию.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району города Новосибирска - старшего судебного пристав ФИО2 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действиями подчиненного лица.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2019 года.

Судья Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1117/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.