Решение № 2-1476/2020 2-1476/2020~М-1022/2020 М-1022/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1476/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 сентября 2020 года <адрес>

Судья Магасский районный суд Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Накостоевой А.Б.,

с участием помощника прокурора <адрес> Оздоева Р.Т.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к директору магазина ООО «Автосервис» об обязании принятия мер по антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к директору магазина ООО «Автосервис» об обязании руководства магазина провести категорирование торгового объекта в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов(территории) и формы паспорта безопасности торгового объекта(территории)» и на основании распоряжения Главы Республики Ингушетия от 07.09.2019г. №-РГ.

В обоснование иска ссылался на то, что в адрес собственников объектов торговли, в том числе и ответчика, Министерством экономического развития РИ в период с 27.09.2019г. по 30.09.2019г. направлены соответствующие уведомления о включении принадлежащих им объектов в вышеуказанный перечень и о необходимости принятия мер по их категорированию с целью обеспечения их антитеррористической защищенности.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение пунктов Постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № не проведена процедура категоризации и паспортизации объекта.

По результатам проверки в адрес руководства магазина ООО «Автосервис» вынесено представление об устранении указанных нарушений закона, срок рассмотрения и устранения нарушений 1 месяц. Однако по состоянию на дату подачи иска указанные нарушения не устранены.

В ходе судебного заседания помощник прокурора <адрес> Оздоев Р.Т. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города по поручению прокуратуры республики, с привлечением специалиста группы ОООПОО ОВО по <адрес>-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта торговли, расположенного на территории <адрес>.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию антитеррористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина, системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритете мер предупреждения терроризма, сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму (ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму»).

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территории) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Требований) и на основании распоряжения Главы Республики Ингушетия от 07.09.2019г. №- РГ сформирован перечень из 46 объектов торговли, расположенных на территории республики, подлежащих категорированию, в том числе, и магазина «Автосервис», расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Насыр-Кортский м/о, <адрес> б/н.

В адрес собственников указанных объектов, ответственным органом государственной власти республики - Министерством экономического развития Республики Ингушетия в период с 27.09.2019г. по 30.09.2019г. направлены соответствующие уведомления о включении принадлежащих им объектов в вышеуказанный перечень и о необходимости принятия мер по их категорированию с целью обеспечения их антитеррористической защищенности.

В соответствии с пунктом 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень объектов, подлежащих категорированию.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно пункту 15 Требований в состав комиссии включаются:

а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории);

б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию);

в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных пунктов Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № не проведена процедура категорирования и паспортизации объекта.

По результатам проверки в адрес руководства магазина «Автосервис» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении указанных нарушений закона, срок рассмотрения и устранения нарушений один месяц. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены.

Отмеченные нарушения являются следствием ненадлежащей работы в указанном направлении сотрудников магазина «Автосервис», ответственных за данное направление работы и отсутствие должного контроля со стороны руководства объекта.

Перечисленные факторы влекут негативные последствия и создают угрозу возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также уязвимость данного объекта.

Не устранение вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности могут привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - опасность причинения вреда.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает настоящее исковое заявление, поданное прокурором в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к директору магазина ООО «Автосервис» об обязании принятия мер по антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать руководство магазина ООО «Автосервис» - директора ФИО2 провести категорирование торгового объекта магазина ООО «Автосервис» в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 19.10.2017г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов(территории) и формы паспорта безопасности торгового объекта(территории)» и на основании распоряжения Главы Республики Ингушетия от 07.09.2019г. №-РГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасский районный суд РИ Х.Ю.Хашагульгова