Решение № 2-5655/2017 2-5655/2017~М-5218/2017 М-5218/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-5655/2017

№ 2-5655/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» ноября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование иска указано, что истец является собственником домовладения по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от 14.06.1989 года. Домовладение состоит из жилого дома литер «А» площадью 83,8 кв.м., сараев литер «С», литер «Р», уборной литер «У».

Домовладение расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца площадью 299 кв.м., согласно свидетельства о праве собственности на землю от 24.01.1995 года.

В период с 2016 года по 2017 года с целью улучшения жилищных условий истец провела частичную реконструкцию жилого дома путем возведения пристройки литер «А2». Ранее площадь дома была 53,6 кв.м., поскольку пристройка литер «А1» была не отапливаемая и не входила в общую площадь жилого дома.

После получения технического паспорта истец обратилась в Комитет по архитектуре г. Таганрога за выдачей разрешительной документации, где истцу в выдаче разрешения отказали, ввиду того, что действующим законодательством Российской Федерации, в публичных интересах, установлены определенные правила градостроительной деятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с тем, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на реконструкцию объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 3 статьи 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ, признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке».

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 40, 64 ЗК РФ истец просит суд сохранить жилой дом литер «А», этажность 1, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и считать общую площадь равной 83,8 кв.м., в соответствии с данными технической инвентаризации от 05.07.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю ФИО1 является собственником земельного участка площадью 299,00 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

Согласно регистрационного удостоверения № от 14.06.1989 года ФИО1 является собственником домовладения по адресу: <адрес> (л.д.4).

В соответствии с техническим паспортом АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 05.07.2017 года в состав объекта входят: литер «А» – жилой дом, литер «А1» - жилой дом, литер «А2» - жилой дом, литер «а» - навес, литер «Р» - сарай, литер «С» - сарай, литер «У» - уборная, № 1 - ворота с калиткой, № 2 - забор. Общая площадь литера «А» изменилась за свет произведенных внутренних изменений и прибывших пристроек литер «А1», литер «А2». Разрешительные документы не предъявлены.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 за свои личные средства и своими силами была проведена реконструкция жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>

Реконструкция жилого дома литер «А» выполнена за счет строительства пристроек литер «А1» и литер «А2». Для соединения помещений № 1 и № 7 и № 9 жилого дома литер «А» с помещениями вновь возведенных пристроек литер «А1» и литер «А2» выполнены дверные проемы. Все строительные работы выполнены без разрешительных документов.

В соответствии с заключением судебного эксперта ФИО2 № от 30.10.2017 года жилой дом литер «А, А1, А2» общей площадью 83,8 кв.м. с навесом литер «а» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, по объемно-

планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, инженерному обеспечению, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «А, А1, А2, а» в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО3 от 27.04.2017 года № в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструкция жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояние строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 83,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 года.