Решение № 02А-0812/2025 02А-0812/2025~МА-0759/2025 МА-0759/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 02А-0812/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года адрес


Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Розиной К.А.,

при секретаре фио, с участием:

представителя административного истца фио

Представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0812/2025 по административному иску Чэня Цзэкана к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным приказа,

установил:

Чэня Цзэкан обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа № 110/нк от 14.02.2025 «Об отмене решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук», считая приказ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, как нарушающим его права и законные интересы, в обоснование иска указывая, что 30.09.2024 он представил в адрес Магнитогорской государственной консерватории им.фио пакет документов, необходимых для принятия диссертации к защите, но 01.10.2024 отозвал ее, в связи с изменением названия диссертации, 09.102024 повторно обратился в диссертационный совет с заявлением о принятии к рассмотрению диссертации с иным названием «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре», которая была принята советом к рассмотрению и размещена на сайте Магнитогорской государственной консерватории им.фио, а также принята к защите; 21.12.2024 состоялась защита его диссертации; в процессе подготовки аттестационного дела к отправке в ВАК в личном кабинете диссертационного совета онлайн в ФИС ГНА ошибочно во вкладе «Ввод первичных данных» был загружен неверный пакет документов соискателя Ячэнь Цзэкана. Поскольку Чэнь Цзэкан повторно направлял документы с измененным названием диссертации, загруженные в ФИС ГНА документы отличаются от тех, которые были размещены на сайте диссертационного совета 11.10.2024 и стали основанием для принятия диссертации к защите, однако текст автореферата и название темы диссертации Цэнь Цэкана были верными - «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре», после чего 13.01.2025 в адрес заместителя директора Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования РФ фио было направлено письмо о получении доступа в кабинет диссертационного совета для исправления ошибок, допущенных при работе с ФИС ГНА и замены файлов с документами соискателя Чэнь Цэкана на актуальные, соответствующие размещенным на сайте диссертационного совета Магнитогорской консерватории; 15.01.2025 ректором МаГЕ им.фио фио было направлено аналогичное письмо в адрес директора Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования РФ фио Кроме того, в указанных письмах дополнительно сообщалось, что актуальные файлы с документами (диссертацией, заключением кафедры, отзывом руководителя, заявлением соискателя) Чэнь Цзэкана были размещены в разделе «Иное» в личном кабинете диссертационного совета ФИС ГНА. Однако ответ поступил только на письмо от 13.01.2025 от фио, в котором говорилось о невозможности исправить ошибку, обладающую совершившимся юридически значимым последствием; доступ в кабинет диссертационного совета для исправления ошибок предоставлен не был; формальная ошибка, допущенная секретарем диссертационного совета по размещению неверного документа в ФИС ГНА, не может влечь для него неблагоприятных последствий, отмена решения совета по защите диссертации отменено необоснованно, доводы носят формальный характер, без учета всех имеющихся обстоятельств.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по основаниям письменных возражений.

Представитель заинтересованного лица ГБОУ ВО адрес «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск, которым поддержаны исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что 21.12.2024 на заседании № 2 решением диссертационного совета Д 99.2.144.03, созданного на базе ГБОУ ВО СО «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени фио», Чэнь Цзэкану присуждена ученая степень кандидата искусствоведения по специальности 5.10.3.Виды искусства (музыкальное искусство)(искусствоведение).

14.02.2025 № за 110/нк заместителем Министра Минобрнауки России в соответствии с п.39 и 50 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 года № 842, вынесен приказ, которым отменено решение совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук 99.2.144.03, созданного на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования адрес "Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени фио" от 21.12.2024 № 2 о присуждении Чэнь Цзэкану ученой степени кандидата искусствоведения на тему "Национальные китайское ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре по научной специальности 5.10.3- Виды искусства (аттестационное дело № 5/42 от 21.01.2025), в связи с нарушением требований пунктов 18 и 19 Положения, в части принятия диссертации к предварительному рассмотрению и защите; Чэнь Цзэкану отказано в выдаче диплома кандидата наук.

В силу пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» ученые степени кандидата и доктора наук присуждаются в Российской Федерации в рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников, пунктом 2.1 которого установлено, что порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения и восстановления ученых степеней устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании ст.6.4 данного закона в РФ создана Федеральная информационная система государственной научной аттестации (ФИС ГНА).

Порядок присуждения ученых степеней определен постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 года № 842, которым утверждено Положение о присуждении ученых степеней (далее Положение).

Как видно из материалов дела, а именно – протокола № 1 от 16.09.2024, на заседании объединенного диссертационного совета Д 99.2.144.03 на базе Магнитогорской государственной консерватории (академии) им.фио принята диссертация Чэнь Цзэкана «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре» на соискание ученой степени кандидата искусствоведения по специальности 5.10.3 Виды искусства (музыкальное искусство) (искусствоведение) к предварительному рассмотрению и создана экспертная комиссия для предварительного ознакомления с диссертацией.

11.10.2024 полный текст диссертации размещен на официальном сайте ГБОУ ВО адрес «Магнитогорская государственная консерватория (академия) им. фио на тему «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре», о чем в аттестационное дело внесена информация.

Указанные выше обстоятельства не оспариваются истцом и свидетельствуют о том, что размещение диссертации Чэню Цзэепнпь в сети «Интерент» на официальном сайте консерватории состоялось уже после принятия диссертации к предварительному рассмотрению.

При проверке аттестационного дела истца ответчиком было установлено, что диссертационный совет 99.2.144.03 принял к предварительному рассмотрению диссертацию Чэнь Цзэкана на тему: «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре» (протокол № 1 от 16.09.2024), на официальном сайте ГБОУ ВО адрес «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени фио» размещена диссертация Чэнь Цзэкана на тему: «Национальные китайские ударные инструменты: история и роль в традиционной и современной музыкальной культуре», а в аттестационном деле Чэнь Цзэкана в ФИС ГНА размещена диссертация на тему: «Китайские ударные инструменты: образные и художественно-выразительные возможности», отзыв научного руководителя фио также на диссертацию Чэнь Цзэкана на тему: «Китайские ударные инструменты: образные и художественно-выразительные возможности» и положительное заключение с места выполнения диссертации Чэнь Цзэкана ФГБОУ ВО «Российская государственная специализированная академия искусств» на тему: «Китайские ударные инструменты: образные и художественно-выразительные возможности».

Также из материалов аттестационного дела следует, что заключение ФГБОУ ВО «Российская государственная специализированная академия искусств» на диссертацию под названием «Национальные китайское ударные инструменты: теория и роль в традиционной и современной музыкальной культуре» датировано 02.10.2024, а заявление о принятии к рассмотрению диссертации к защите датировано 01.10.2024. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих тот факт, что заявление было подано 09.10.2024, как указано в исковом заявлении, административный истец не представил.

Согласно п.16 Положения организация, где выполнялась диссертация, дает заключение по диссертации, которое подписывается руководителем или по его поручению заместителем руководителя.

Как закреплено Пунктом 18 Положения диссертационный совет обязан принять диссертацию к предварительному рассмотрению при наличии положительного заключения организации, где выполнялась диссертация, и документов, предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также при условии размещения соискателем ученой степени полного текста диссертации на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет". Текст диссертации, представленный в диссертационный совет, должен быть идентичен тексту диссертации, размещенному в сети "Интернет" на официальном сайте организации, на базе которой создан этот диссертационный совет. Внесение изменений в текст диссертации, размещенный на указанном сайте, не допускается.

Согласно п.19 Положения по результатам предварительного рассмотрения диссертации с учетом заключения комиссии диссертационного совета диссертационный совет принимает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук решение диссертационного совета о приеме или об отказе в приеме диссертации к защите размещается на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, в сети "Интернет".

Указанные выше обстоятельства не оспариваются истцом и свидетельствуют о том, что размещение диссертации Чэню Цзэепнпь в сети «Интернет» на официальном сайте консерватории состоялось уже после принятия диссертации к предварительному рассмотрению, что является нарушением п. 18 положения.

Факт несоответствия комплектов документов Чэнь Цзэкана, размещенного на официальном сайте консерватории, документам, загруженным в ФИС ГНС, был выявлен консерваторией уже после защиты диссертации.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что защита диссертации Чзэнь Цэкана проведена при несоответствии документов и диссертации, принятых к рассмотрению диссертационным советом, размещенных на официальном сайте консерватории, документам и диссертации, размещенным в ФИС ГНА, что также не отрицается истцом.

На основании ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Кроме того, из материалов дела следует, что на момент подачи заявления о принятии диссертации к рассмотрению отсутствовал отзыв организации, где выполнялась диссертация.

Согласно абзацу четвертому пункта 39 Положения в случае выявления факта нарушения порядка представления к защите и защиты диссертации, установленного Положением, Минобрнауки России принимает решение об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и об отказе в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук.

Таким образом, суд приходит к заключению о том, что у ответчика имелись основания, предусмотренные законодательством, для принятия оспариваемого приказа № 110/нк от 14.02.2025 «Об отмене решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук», в связи с выявленным нарушением порядка представления к защите и защиты диссертации на соискание ученой степени, установленного Положением.

Довод истца о том, что секретарем диссертационного совета была допущена формальная ошибка по размещению неверного документа в ФИС ГНА, не имеет правового значения, поскольку факт нарушения порядка предоставления к защите и защиты диссертации установлен судом, в связи с чем оспариваемый приказ является законным и обоснованным, принятым с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Согласно п.11. ст .226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возложена на лицо, обратившееся в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств его доводов о нарушении ответчиком его прав и свобод.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Чэня Цзэкана к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным приказа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.12.2025.

Судья К.А. Розина