Решение № 2А-625/2019 2А-625/2019~М-251/2019 М-251/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-625/2019

Дело №2а-625/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Хаустовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 (<данные изъяты> к Батайскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, заинтересованные лица: УФССП России по <адрес>, ФИО3 <данные изъяты>, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что мировым судьей <адрес> вынесено два судебных приказа № от 20.03.2006 года и № от 14.07.2009 года о взыскании с ФИО5 алиментов на содержание детей: ФИО11, ФИО10 и ФИО12, которые направлены в Батайский городской отдел судебных приставов, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 26.06.2009 года № УФССП по <адрес>. 20.07.2009 года судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание детей - ФИО1 и ФИО13 в размере 1/3 части заработка с ФИО1 Копия данного постановления в адрес взыскателя не направлена. О том, что исполнительное производство возбуждено административному истцу стало известно из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.11.2011 года. 30.12.2018 года административным истцом судебному приставу-исполнителю поданы заявления о предоставлении постановлений о возбуждении исполнительного производства, о расчете задолженности по алиментам, о наложении ареста, о временно ограничении на выезд, о временном ограничении на пользование должником специальным правом, которые поступили в подразделение судебных приставов 09.01.2019 года, однако до настоящего времени не рассмотрены.

На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ в связи с получением копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и о расчете задолженности по судебному приказу № от 20.03.2006 года, ФИО6 просит суд признать незаконным бездействие должностного лица - судебного пристава-исполнителя ФИО7 в рамках исполнительного производства, выразившиеся в нерассмотрении заявлений о предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и о расчете задолженности по алиментам на основании судебного приказа № от 14.07.2009 года, а также копии постановления о наложении ареста, обязав предоставить копии указанных постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поданных заявлений.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой дело слушать в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, пояснила, что на исполнении в Батайском городском отделе судебных приставов находится только одно исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от 20.03.2006 года, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и о расчете задолженности, а также сообщение о невозможности наложения ареста по причине отсутствия у должника имущества направлены заявителю в установленный законом 30-ти дневный срок. Ранее на исполнении находилось исполнительное производство №, которое согласно базе данных АИС ФССП России по <адрес> окончено 19.11.2012 года, сдано в архив, с заявлением о его возобновлении взыскатель не обращалась.

Заинтересованные лица: представитель УФССП России по <адрес> и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Батайского городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от 17.08.2009 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 20.03.2006 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании алиментов в пользу ФИО9 (в настоящее время - ФИО2), в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 62-64).

В заявлениях от 30.12.2018 года, поступивших согласно штампам в Батайский городской отдел судебных приставов 15.01.2019 года, ФИО6 просила предоставить ей, в том числе, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебных приказов № от 20.03.2006 года и № от 14.07.2009 года, копии постановлений о расчете задолженности по алиментам на основании судебных приказов № от 20.03.2006 года и № от 14.07.2009 года, а также копию постановления о наложении ареста на имущество должника (л.д. 56, 60, 70).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Названный Федеральный закон предусматривает, что поступившее в государственный орган, должностному лицу обращение гражданина подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9). По результатам рассмотрения обращения гражданину дается письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов в срок не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения (п.4 ч.1 ст.10, ч.1 ст.12).

В соответствии с частями 1, 2 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 года №, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст.68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч.3 ст.14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст.88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч.9 ст.47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст.34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Судом установлено, что обращения административного истца рассмотрены должностным лицом, действия которого обжалуются - судебным приставом-исполнителем ФИО7, в установленный законом срок, ответы даны в течение 30 дней, 29.01.2019 года и 13.02.2019 года в ее адрес направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и о расчете задолженности по судебному приказу № от 20.03.2006 года, а также сообщение о невозможности наложения ареста по причине отсутствия у должника имущества (л.д.68,77).

Данные обстоятельства административным истцом не оспариваются, в связи с чем ею уточнены исковые требования, в которых она ссылается на то, что ей не направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства и о расчете задолженности по алиментам на основании судебного приказа № от 14.07.2009 года, а также копия постановления о наложении ареста.

Вместе с тем, поскольку административным истцом оспаривается только бездействие судебного пристава-исполнителя, связанные с нерассмотрением заявления о направлении копии постановления о наложении ареста, то с учетом отсутствия данного постановления по причинам, указанным в направленном в адрес ФИО6 ответе, данные требования не могут быть признаны обоснованными.

Кроме этого, согласно представленной заместителем начальника Батайского городского отдела - заместителем старшего судебного пристава информации, ранее на исполнении в Батайском городском отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа - судебный приказ № от 29.07.2009 года, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, предмет исполнения: алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО9, которое было окончено 19.11.2012 года судебным приставом-исполнителем Батайского городского отдела судебных приставов ФИО8 согласно базе данных АИС ФССП России по <адрес> в соответствии с п. 1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ, дело сдано в архив, с заявлением о возобновлении исполнительного производства взыскатель не обращался.

При таких обстоятельствах, судом не установлено неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7, в производстве которой исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа № от 29.07.2009 года, не находится, нарушения прав административного истца и в данной части требований.

При этом, ФИО6 не лишена возможности обратится в Батайский городской отдел судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 29.07.2009 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО7 отсутствовали нарушения закона, ею не допущено незаконного бездействия, нарушающего права и свободы административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении предъявленных ФИО6 требований в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 359 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 (<данные изъяты> к Батайскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: УФССП России по <адрес>, ФИО3 <данные изъяты>, о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019 года.

Cудья Ю.П. Роговая