Решение № 2А-298/2020 2А-298/2020~М-194/2020 М-194/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-298/2020

Дело № 2а-298/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием:

представителя административного истца – Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудаковой М. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (сокращённое наименование – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование исковых требований указано, что осуждённый ФИО2 зарегистрирован по адресу: ... (фактически проживал и по отбытии наказания намерен выехать по адресу: ...). ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 8 июня 2020 года (отбывает наказание в ЛИУ-3 с 26 июля 2018 года), за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, проводимые в рамках отряда и колонии, посещает, но правильных выводов для себя не делает; допускает нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям; внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает; спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку не всегда содержит в соответствии с санитарными нормами; отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. ФИО2 характеризуется отрицательно, осуждён за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал исковые требования полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с исковыми требованиями частично, пояснив, что он просит не устанавливать ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрещения выезда. Он имеет постоянное место жительства, проживает с родителями, со своей гражданской женой, с которой брак не зарегистрирован, и их общим ребёнком (<....> года рождения). Он является инвалидом II группы, после освобождения намерен продолжить лечение и трудоустроиться.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Гудакова М. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №..., выданного ДАТА (л. д. 27), усматривается, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе Твери, является гражданином Российской Федерации.

Согласно справке серии МСЭ-2017 №... от 20 августа 2019 года (л. д. 31), ФИО2 является инвалидом II группы по общему заболеванию, инвалидность установлена впервые 20 августа 2019 года на срок до 1 сентября 2020 года.

Из приговора Московского районного суда города Твери от 26 августа 2016 года по делу № 1-255/2016, вступившего в законную силу 6 сентября 2016 года (л. д. 14-16), усматривается, что ФИО2, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с присоединением на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации наказаний по предыдущим приговорам) в виде лишения свободы на срок 4 года с лишением права управлять транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. ФИО2 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершённые в крупном размере. Указанное преступление имело место в период с 10 по 12 июня 2016 года в городе Твери, при этом действия, связанные с приобретением наркотических средств, были совершены в дневное время.

Согласно характеристике осуждённого и справке о поощрениях и взысканиях осуждённого от 7 апреля 2020 года, данным ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области (л. д. 11-12), ФИО2 прибыл в ЛИУ-3 из Исправительной колонии № 7 (г. Ржев). Во время отбывания наказания в следственном изоляторе допускал нарушения режима содержания, за что подвергался взысканиям. Отбывая наказание в ИК-7, характеризовался положительно, имел 3 поощрения, взысканий не имел. В ЛИУ-3 прибыл 26 июля 2018 года, после карантина был распределён в амбулаторный отряд, по состоянию на 7 апреля 2020 года находится в стационарном отделении (является стационарным больным), не трудоустроен. За весь срок отбывания наказания имеет 9 поощрений (за добросовестное отношение к труду, примерное поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях), 5 взысканий (за нарушения распорядка дня и пожарной безопасности, грубость и невежливость с сотрудниками администрации). Допускает нарушения режима содержания, по вызову администрации прибывает, однако законные требования администрации в срок не выполняет, в общении с представителями администрации может позволить грубость. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место заправляет по установленному образцу, прикроватную тумбочку не всегда содержит в соответствии с санитарными нормами. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в рамках отряда и колонии, посещает, но правильных выводов для себя не делает. В общении с осуждёнными ведёт себя нейтрально, отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. За время отбывания наказания получил профессии оператора швейного оборудования и машиниста-кочегара котельной. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает путём переписки. Иска и алиментов не имеет.

Согласно заключениям по итогам психодиагностических обследований осуждённого от 23 июня 2016 года и 30 июля 2018 года, данным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области и ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области (л. д. 28-30), ФИО2 воспитывался в полной семье, имеет среднее профессиональное образование, не состоит в браке, имеет сына (<....> года рождения), до заключения под стражу работал грузчиком (официально), употреблял алкоголь и наркотики.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ФИО2 был осуждён к лишению свободы за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО2 характеризуется в целом посредственно, имеет постоянное место жительства и пребывания, в браке не состоит, имеет малолетнего ребёнка, является инвалидом. Преступление, за которое он был осуждён, было совершено им в дневное время.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему такие административные ограничения из числа заявленных административным истцом, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью). При этом достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток не имеется, поскольку по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния в общественных местах в ночное время. Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что ранее ФИО2 употреблял алкоголь и наркотики, суд приходит к выводу о необходимости установить поднадзорному лицу административное ограничение (наряду с упомянутыми выше) в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <....>, административный надзор на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Московского районного суда города Твери от 26 августа 2016 года.

Установить в отношении ФИО2, <....>, следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью);

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 26 мая 2020 года.

Судья С. А. Кулаков