Решение № 2-603/2018 2-603/2018~М-572/2018 М-572/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-603/2018

Дело № 2-603(1)/2018

64RS0030-01-2018-000794-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2018 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кулагина П.В.

при секретаре Масловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в общий трудовой и страховой стаж отдельных периодов работы,

установил:

ФИО4 обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении в общий трудовой и страховой стаж отдельных периодов работы, указав, что с 29.07.2018 года ему установлена страховая пенсия по старости в размере 11 254,21 руб. бессрочно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в общий страховой и трудовой стаж не включены периоды работы с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области, что подтверждено протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица от 04.06.2018 № 121, что привело к уменьшению размера назначенной пенсии.

В качестве оснований для отказа во включении указанных периодов работы в страховой и трудовой стаж в указано, что согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» МФ РФ, дата изготовления представленной для назначения страховой пенсии трудовой книжки серии АТ-III № год, дата заполнения трудовой книжки – 14.07.1975 год, в то время как дата начала трудовой деятельности – с 15.07.1975 года. В записи за период работы с 04.12.1978 года по 17.02.1992 год в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области отсутствует наименование организации при приеме на работу и из записи о приеме на работу не усматривается наименование организации. Факт работы ФИО1 в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области подтвержден архивными справками № 671 от 11.05.2017 года и № 1149 от 22.08.2017 года, где имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь 1984 года, с января 1987 года по декабрь 1991 года. Расчетные ведомости по заработной плате организации за 1974 – 1983 годы, 1985-1986 годы, 1992 год, приказы о приеме-увольнении за 1974 – 1992 годы в архив на хранение не поступали и местонахождение указанных документов неизвестно (архивная справка № 778 от 01.06.2018 года). Других оснований для отказа во включении спорных периодов в стаж работы указанный протокол не содержит.

Истец указывает, что недостатки, связанные с ведением трудовой книжки, допущены работодателем, что не обозначает недостоверность имеющихся записей. Внести изменения в данные записи не представляется возможным в связи с прекращением деятельности организации, а невозможность истребования дополнительных документов не может являться основанием для ущемления его прав на пенсионное обеспечение.

Кроме того, истец указывает, что ему не была предоставлена возможность подтверждения общего страхового стажа показаниями свидетелей в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Истец также полагает, что вывод пенсионного органа о том, что в записи за период работы с 04.12.1978 года по 17.02.1992 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области отсутствует наименование организации при приеме на работу и из записи о приеме на работу не усматривается наименование организации, не состоятелен, поскольку в трудовой книжке проставлена печать совхоза «Выдвиженец», покрывающая собой запись № 1 от 15.07.1975 года (уволен в связи с призывом в Советскую Армию), запись № 2 от 06.11.1976 года (служба в рядах Советской Армии), запись № 3 от 04.12.1978 года (принят в качестве бригадира СТФ). При этом как по нормам действовавшего на момент спорных правоотношений КЗоТ РСФСР, так и по нормам действующего ТК РФ, за работником сохраняется место работы на период срочной службы в армии, следовательно, после службы он возвратился на место работы в совхоз «Выдвиженец», где ему была предоставлена другая должность. Согласно записи № 4 от 27.09.1986 года в трудовой книжке он переведен бригадиром МТФ отд. № 3, а согласно записи № 5 от 17.02.1992 года, в связи с реорганизацией совхоза «Выдвиженец» и преобразованием его в товарищество – уволен в порядке перевода в товарищество «Стройиндустрия», то есть из указанной записи следует, что его местом работы был совхоз «Выдвиженец», а не иная организация, то есть записи №3 от 04.12.1978 года и № 4 от 27.09.1986 года относятся к периоду работы в совхозе «Выдвиженец».

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное), изложенное в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица от 04.06.2018 № 121, об исключении из продолжительности трудового и страхового стажа ФИО1 периодов работы в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года, обязав включить указанный период в стаж и пересчитать установленный с 29.07.2018 года размер страховой пенсии с учетом этих периодов.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что данные периоды обоснованно не были включены в страховой стаж, поскольку представленная ФИО4 трудовая книжка изготовлена в 1982 году, однако содержит сведения о дате ее выдачи 14.07.1975 года и дате начала трудовой деятельности с 15.07.1975 года, то есть указанные в ней сведения не могут быть приняты. Согласно архивным справкам № 671 от 11.05.2017 года и № 1149 от 22.08.2017 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период с января по декабрь 1984 года, с января 1987 года по декабрь 1991 года, расчетные ведомости по совхозу «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области за 1974 – 1983 годы, 1985 – 1986 годы, 1992 год, приказы о приеме – увольнении за период 1974 – 1992 годы в архив на хранение не поступали и местонахождение документов неизвестно (архивная справка № 778 от 01.06.2018 года). В записи в трудовой книжке за период с 04.12.1978 по 17.02.1992 год отсутствует наименование организации. Таким образом, ФИО1 отказано во включении в общий страховой стаж названных периодов по причине того, что записи о работе за данные периоды внесены в трудовую книжку с нарушением закона и документально не подтверждается занятость ФИО1 в организации в спорный период.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу частей 1, 2 статьи 35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 16.07.2018 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа ФИО1 с 29.07.2018 года назначена страховая пенсия по старости, однако, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2018 года № 121, в общий страховой и трудовой стаж не включены периоды работы с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области.

В данном протоколе указано, что согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» МФ РФ, дата изготовления представленной для назначения страховой пенсии трудовой книжки серии АТ-III № год, дата заполнения трудовой книжки – 14.07.1975 год, в то время как дата начала трудовой деятельности – с 15.07.1975 года.

В записи за период работы с 04.12.1978 года по 17.02.1992 год в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области отсутствует наименование организации при приеме на работу и из записи о приеме на работу не усматривается наименование организации.

Факт работы ФИО1 в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области подтвержден архивными справками № 671 от 11.05.2017 года и № 1149 от 22.08.2017 года, где имеются сведения о начислении заработной платы с января по декабрь 1984 года, с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Расчетные ведомости по заработной плате организации за 1974 – 1983 годы, 1985-1986 годы, 1992 год, приказы о приеме-увольнении за 1974 – 1992 годы в архив на хранение не поступали и местонахождение указанных документов неизвестно (архивная справка № 778 от 01.06.2018 года). Других оснований для отказа во включении спорных периодов в стаж работы указанный протокол не содержит.

В записи за период работы с 17.02.1992 года по 18.03.1999 года печать на увольнение: «Товарищество с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» частично не соответствует наименованию организации на прием «Товарищество «Стройиндустрия».

В связи с этим комиссия рекомендовала засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО1 с 15.01.1984 года по 15.12.1984 года, с 15.01.1987 года по 15.12.1991 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области, с 17.02.1992 года по 18.03.1999 года в ТОО «Стройиндустрия» Ртищевского района Саратовской области, и не засчитать периоды работы с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области.

Действительно, как следует из материалов дела, согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» МФ РФ, дата изготовления представленной для назначения страховой пенсии трудовой книжки серии АТ-III № год, дата заполнения трудовой книжки – 14.07.1975 год, в то время как дата начала трудовой деятельности – с 15.07.1975 года.

Между тем указанное обстоятельство не влечет признание сведений в трудовой книжке недействительными, а лишь обозначает дату заполнения трудовой книжки не ранее 1982 года.

Записи в представленной трудовой книжке о работе Яна в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области последовательны, непротиворечивы, заверены печатью совхоза «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области.

Из учетно-послужной карточки к военному билету серии НП № военнослужащего ФИО1 также следует, что на момент призыва он работал ветфельдшером в совхозе «Выдвиженец».

Часть архивных документов о работе ФИО1 за указанный период не сохранилась.

Факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, работавшей в данной организации с 05.04.1974 года по 17.02.1992 года, ФИО6, работавшей в данной организации с 01.04.1974 года по 17.02.1992 года, ФИО7, работавшей в данной организации с 27.09.1976 года по 17.02.1992 год, не доверять которым у суда оснований не имеется.

С учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом представлены убедительные доказательства работы в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года ветсанитаром, с 04.12.1978 года бригадиром СТФ, с 27.09.1986 года по 17.02.1992 года бригадиром МТФ отделения № 3.

При таких обстоятельствах, учитывая, что часть указанного периода пенсионным органом засчитана в трудовой и страховой стаж работы, решение пенсионного органа об отказе в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области является необоснованным, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в данной части, признавая решение пенсионного органа в данной части незаконным, а также об обязании пенсионного органа включить данные периоды работы в трудовой и страховой стаж, пересчитать установленный с 29.07.2018 года размер страховой пенсии с учетом этих периодов.

Между тем, суд также учитывает, что в материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 о назначении ему пенсии без учета периода работы с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в данной части о перерасчете размера пенсии с учетом этого периода, что не препятствует ему самостоятельно обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанного периода работы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное), изложенное в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица от 04.06.2018 № 121, об исключении из продолжительности трудового и страхового стажа ФИО1 периодов работы в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года.

Обязать включить период работы ФИО1 в совхозе «Выдвиженец» Ртищевского района Саратовской области с 15.07.1975 года по 06.11.1976 года, с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года в стаж трудовой и страховой стаж.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) произвести перерасчет установленный с 29.07.2018 года размер страховой пенсии с учетом включения в трудовой и страховой стаж периодов работы с 04.12.1978 года по 14.01.1984 года, с 16.12.1984 года по 14.01.1987 года, с 16.12.1991 года по 17.02.1992 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья