Решение № 2А-1358/2021 2А-1358/2021~М-1110/2021 М-1110/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1358/2021

Дело № 2а-1358/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в собственности административного ответчика имеется движимое и недвижимое имущество, являющееся объектами налогообложения.

В нарушение норм налогового законодательства административный ответчик не произвел уплату транспортного налога за 2018 год в размере 1247 рублей, пени по транспортному налогу – 5 рублей 85 копеек, земельного налога за 2014, 2016, 2017 годы в размере 546 рублей 93 копейки, пени по земельному налогу – 39 рублей 69 копеек, налога на имущество физических лиц за 2014, 2016-2018 годы в размере 787 рублей 22 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц – 45 рублей 17 копеек.

Просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанные суммы налогов и пени. Одновременно Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области просит признать причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд уважительными и восстановить пропущенный срок, учитывая, что она преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате законно установленных налогов в бюджет, что является невосполнимыми потерями для бюджета и его неполному формированию. Кроме того, на налоговом учете состоит более 180 000 физических лиц, в связи с чем имеет место большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд, связанная с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также со структурными штатными изменениями инспекции.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса, в которой частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период начисления налога и пени), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено и следует из письменных материалов административного дела, что в связи с неуплатой административным ответчиком в установленный срок налогов и пени, ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени: № 9889 по состоянию на 8 сентября 2016 года на общую сумму налогов – 353 рубля 15 копеек, пени – 35 рублей 01 копейка со сроком исполнения до 18 октября 2016 года (л.д. 31); № 12904 по состоянию на 21 мая 2018 года на общую сумму налогов – 498 рублей, пени – 21 рубль 36 копеек со сроком исполнения до 13 июля 2018 года (л.д. 29-30); № 44284 по состоянию на 24 июня 2019 года на общую сумму налогов – 379 рублей, пени – 19 рублей 72 копейки со сроком исполнения до 26 сентября 2019 года (л.д. 32-33); № 63690 по состоянию на 24 июня 2019 года на общую сумму пени – 48 рублей 39 копеек со сроком исполнения до 26 сентября 2019 года (л.д. 34-35); № 77327 по состоянию на 25 июня 2019 года на общую сумму пени – 00 рублей 08 копеек со сроком исполнения до 27 сентября 2019 года (л.д. 36-37); № 98590 по состоянию на 26 июня 2019 года на общую сумму пени – 00 рублей 10 копеек со сроком исполнения до 30 сентября 2019 года (л.д. 38-39); № 130766 по состоянию на 25 декабря 2019 года на общую сумму налогов – 1351 рубль, пени – 6 рублей 34 копейки со сроком исполнения до 23 января 2020 года (л.д. 40-41).

Таким образом, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, исходя из срока, указанного в первоначальном налоговом требовании, в данном случае истек 18 апреля 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 16 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 8 мая 2020 года отказано Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (л.д. 17).

Настоящий административный иск подан в суд 1 июня 2021 года (л.д. 53).

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени административный истец располагал после 18 октября 2019 года, а с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций он обратился к мировому судье в мае 2020 года, в районный суд – 1 июня 2021 года, несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением заблаговременно.

Анализируя приведенные в ходатайстве о восстановлении срока Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области доводы, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем срок подачи административного иска пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 23.07.2021

Изготовлено мотивированное решение 30.07.2021

Решение вступает в законную силу 31.08.2021