Решение № 12-335/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 12-335/2018

№
Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 03 мая 2018 года

Судья Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Алейниковой ФИО2

представителя административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Алейниковой ФИО2 на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 04.04.2018 года о назначении

Алейниковой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административного наказания по делу №, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 04.04.2018 года Алейникова ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», совершенного при следующих обстоятельствах.

30.03.2018 года в 14 часов 52 минуты ФИО3 ФИО2 допустила размещение транспортного средства ВАЗ 2110 г/н № на озелененной территории около дома № <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. №, тем самым не исполнила обязанность, предусмотренную правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденные органом местного самоуправления. Указанным постановлением, ФИО3 ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 рублей.

ФИО3 ФИО2., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, указав, что 29.03.2018 года около 21.00 часа она припарковала свой автомобиль в районе дома № по <адрес>, так как посчитала, что это парковка. Данная территория была покрыта снегом, там стояло много машин. С дороги, где она заезжала, был накатан заезд и отсутствовал бордюрный камень, поэтому она не смогла определить, что это газон. 04.04.2018 года в отношении неё было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении председатель административной комиссии разъяснила ФИО3 ФИО2 санкцию ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», огласила, что ФИО3 ФИО2 данное нарушение совершает впервые, не работает, имеет на иждивении двух малолетних детей. Однако, несмотря на вышеизложенное, ей была назначена почти максимальная сумма штрафа. Считает, что постановление о назначении наказания вынесено не обоснованно, необоснованно назначен размер штрафа.

В судебном заседании ФИО3 ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Пояснила, что парковала автомобиль в темное время суток, в связи с чем не могла определить, что территория, на которую она ставит автомобиль, является газоном. Кроме того, там стояли и другие автомобили, и со стороны въезда отсутствовал бордюрный камень. Кроме того, назначая размер штрафа, члены административной комиссии не учли тот факт, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, не работает, на иждивении имеет двух малолетних детей, единственным доход семьи является заработная плата супруга, в связи с чем считает назначенное наказание чрезмерно суровым.

В судебном заседании представитель ФИО1 с жалобой и доводами ФИО3 ФИО2 не согласился, просил оставить постановление от 04.04.2018 года без изменений, а жалобу без удовлетворения. Пояснив, что территория около дома № по <адрес> является озелененной территорией, на которой имеются насаждения в виде деревьев, данная территория огорожена бордюрным камнем, что зафиксировано актами и фотоматериалами. Размещение транспортного средства на данной территории является нарушением п.14.3.10 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти». Наказание ФИО3 ФИО2 было назначено в рамках ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, судья пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1.1. «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» (далее-Правила), утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 № №, Правила разработаны на основе Федерального закона от 06.10.2003 г. № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания безопасной, удобной и привлекательной городской среды с учетом существующей градостроительной документации, иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления городского округа Тольятти.

Согласно п. 1.2 Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют порядок содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями, арендаторами или владельцами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства в содержании и благоустройстве территорий.

В соответствии с п. 2 Правил, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 14.3.10 Правил, на озелененных территориях не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств.

Часть 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 2.000 рублей.

Судьей установлено, что 30.03.2018 года в 14 часов 52 минуты ФИО3 ФИО2 допустила размещение транспортного средства ВАЗ 2110 г/н № на озелененной территории около дома № № по <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. № №, что подтверждается материалами фото-фиксации административного правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом от 02.04.2018 г. в отношении ФИО3 ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области»; актами от 30.03.2018 года с фотоматериалами, из которых следует, что автомобильВАЗ 2110 г/н № припаркован на участке земли, покрытие которого состоит из грунта, а не из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемые для стоянки автомобилей. При этом, данный участок земли находится на бульваре - около дома № № по <адрес>, где находится растительность - деревья.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», доказана полностью, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Судья не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 04.04.2018 года о назначенииФИО3 ФИО2 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, а также личности виновной, её имущественного положения, наличие на иждивении двух малолетних детей, впервые совершение правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с целью обеспечения назначение справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначать ФИО3 ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 04.04.2018 года о назначении ФИО3 ФИО2 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № № от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО3 ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г.Тольятти.

Судья Власова И.В.