Решение № 2-2544/2018 2-580/2019 2-580/2019(2-2544/2018;)~М-2214/2018 М-2214/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2544/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

с участием процессуального истца: ст.помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Назарово о возложении обязанности возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Назарово о возложении обязанности возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, мотивируя тем, что Назаровской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту незаконного прекращения мер социальной поддержки ФИО1, являющемуся <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07 мая 2008 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в котором проживает. Управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату коммунальных услуг. В связи с образовавшейся задолженностью за коммунальные услуги в соответствии с протоколом от 09 февраля 2018 года предоставление назначенных мер социальной поддержки ФИО1 с 01 февраля 20118 года приостановлено. С 01 марта 2018 года прекращено в форме протокола закрытия № от 13 марта 2018 года субсидии на оплату коммунальных услуг. Считает, что данное решение УСЗН администрации г. Назарово является незаконным и ущемляет права ФИО1 на получение мер социальной поддержки, поскольку наличие задолженности по оплате коммунальных услуг на территории Красноярского края не может являться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % по оплате коммунальных услуг. С учетом изложенного просит обязать Управление социальной защиты населения администрации г. Назарово возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с 01 февраля 2018 года.

В судебном заседании процессуальный истец ст.помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. исковые требования, заявленные в интересах ФИО1, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Как следует из представленного письменного отзыва на исковое заявление, исковые требования не признают в полном объеме по тем основаниям, что ФИО1 является <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. На основании сведений, представленных управляющей компанией о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей сумму оплаты услуг за два месяца (46314,80 рублей по состоянию на 01 февраля 2018 года), предоставление мер социальной поддержки ФИО1 с 01 февраля 2018 года было приостановлено, о чем ФИО1 был письменно уведомлен. Поскольку в течение месяца со дня принятия решения о приостановлении выплаты мер социальной поддержки от ФИО1 не поступили документы, подтверждающие наличие уважительных причин образования задолженности, ее погашение либо о заключении соглашения реструктуризации долга, с 01 марта 2018 года предоставление мер социальной поддержки ФИО1 было прекращено, Учитывая положения ч. 5 ст. 159, ч. 3 ст. 160 ЖК РФ, не предусматривающих изъятий в части применения указанных норм в отношении инвалидов, считает действия органа социальной защиты в отношении прекращения выплаты субсидии ФИО1 в связи с задолженностью правомерными.

Суд, выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой ст. 28.2, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг".

Согласно п. п. "в" п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона края предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (приотсутствии уважительной причины ее образования).

Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается Справками серии № № от 13 апреля 2017 года и серии № № от 22 июня 2018 года.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 07 мая 2008 года ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

На основании заявления ФИО1 от 17 мая 2017 года Управлением социальной защиты населения администрации г. Назарово ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50% расходов на оплату жилья и коммунальных услуг вышеуказанного жилого помещения.

Как следует из Протокола приостановки выплаты от 09 февраля 2018 года, ФИО1 с 01 февраля 2018 года приостановлена выплата по причине наличия задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

09 февраля 2018 года УСЗН администрации г. Назарово в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении предоставления мер социальной поддержки, ФИО1 предложено при отсутствии уважительных причин образования задолженности по оплате жилья и (или) коммунальных услуг для возобновления предоставления мер социальной поддержки в течение одного месяца погасить задолженность полностью либо заключить соглашение по погашению задолженности, с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Согласно Протоколу закрытия № от 13 марта 2018 года принято решение о прекращении предоставления ФИО1 с 01 марта 2018 года мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, о чем ФИО1 направлено письменное уведомление № от 13 марта 2018 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия решения о прекращении с 01 февраля 2018 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Следовательно, наличие у ФИО1 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не может являться основанием для прекращения указанных мер социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Назарово о возложении обязанности возобновить предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации города Назарово возобновить с 01 февраля 2018 года предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.