Постановление № 5-171/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 5-171/2019

Постановление

г. ФИО4-на-Дону 16 апреля 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием: ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2019 года, в ходе проведенного административного расследования по адресу: г.ФИО4-на-Дону, ул.Советская, дом №44, установлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, не имея соответствующего разрешения на работу либо патента.

Так, 21 января 2019 года, в 09 часов 30 минут, при проведении проверочного мероприятия по адресу: Ростовская область, г.Батайск, ул.Луночарского, №162, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, который в период с 12 декабря 2018 года по день названной проверки, был привлечен ИП ФИО1 к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу в качестве пекаря хлебобулочных изделий без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации (патента), в нарушение требований ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области уведомлено о разбирательстве положенным образом. Представитель этого органа в заседание не явился и не подал никаких ходатайств на этот счёт. Материалы направлены в суд в полном объёме. При таковом положении – дело рассмотрено в отсутствие представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

ИП ФИО1 и его представитель ФИО2 вину полностью признали, изложенные обстоятельства не оспаривали и просили снизить размер штрафа ниже низшего предела, ссылаясь на сложное материальное положение предприятия, устранение выявленных нарушений и значительную благотворительную деятельность данного индивидуального предпринимателя.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 15.02.2019;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки;

-актом проверки;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-объяснениями ФИО3 по существу происшествия;

-постановлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КРФ об АП;

-документами в отношении ИП ФИО1

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – работодатель имеет право привлекать к трудовой деятельности иностранных работников только при наличии разрешения на работу или патента. Данные требования законодательства ФИО1 были нарушены.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что вина ИП ФИО1 доказана и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КРФ об АП по настоящему делу не истекли.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался, сам официально работает, участвует в благотворительной деятельности, характеризуется только с положительной стороны.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий лица привлекаемого к административной ответственности, его семейное и финансовое положение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде штрафа.

По настоящему административному делу нет оснований для замены административного штрафа предупреждением.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КРФ об АП, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи – размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КРФ об АП.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствия, реального имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, специфику его деятельности, имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств и иных своевременных платежей (налоги, заработная плата сотрудников и т.д.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (ОГРНИП №, ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 125.000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО4 г. ФИО4-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6027 140, УИН 18891619990117384628, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону по адресу: г.ФИО4-на-Дону, пл. Карла Маркса, дом №10.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке – возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: