Решение № 2-165/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-165/2020

66RS0040-01-2020-000237-39

Дело №2-165/2020

Мотивированное
решение в окончательном виде

изготовлено 17 июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Нижняя Тура

Нижнетуринский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Шильцева Ю. Г.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

истец - ФИО1 обратилась в Качканарский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижней Туре (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что является получателем пенсии по старости с 21.04.2019. Согласно документам, имеющимся в пенсионном деле, на дату назначения страховой пенсии страховой стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 01 день, общий трудовой стаж составляет 10 лет 03 месяца 25 дней. Как указывает ФИО1, в общий страховой стаж не был включен период работы с 01 декабря 1991 года по 20 сентября 1993 года в Ялтинском военном санатории на территории Украины по причине того, что факт работы на территории Украины за указанный период не подтвержден компетентным органом иностранного государства. При этом период работы в Ялтинском военном санатории до распада СССР с 01 апреля 1991 года по 30 ноября 1991 года включен ответчиком в трудовой стаж истца.

Период работы истца в Ялтинском военном санатории с 01 декабря 1991 года по 20 сентября 1993 года подтвержден записями в трудовой книжке. В связи с тем, что данный стаж, выработанный на территории другого государства, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, истец считает, что имеются все основания о включении спорного периода в её страховой стаж.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» истец просит суд включить в страховой стаж период работы с 01 декабря 1991 года по 20 сентября 1993 года в Ялтинском военном санатории на территории Украины, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного в стаж периода работы.

Определением Качканарского городского суда Свердловской области от 06 мая 2020 года гражданское дело передано на рассмотрение Нижнетуринского городского суда по адресу организации ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) ФИО2 (по доверенности № от <дата>) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ФГБ Военный санаторий Министерства обороны Российской Федерации «Ялта» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является получателем пенсии по старости с <дата>. Согласно документам, имеющимся в пенсионном деле, на дату назначения страховой пенсии страховой стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 01 день, общий трудовой стаж составляет 10 лет 03 месяца 25 дней. В общий страховой стаж не был включен период ее работы с 01 декабря 1991 года по 20 сентября 1993 года в Ялтинском военном санатории на территории Украины по причине того, что факт работы на территории Украины за указанный период не подтвержден компетентным органом иностранного государства. При этом период работы в Ялтинском военном санатории до распада СССР с 01 апреля 1991 года по 30 ноября 1991 года включен ответчиком в трудовой стаж истца.

Данный вывод суда подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 и стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 года, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи № 8в трудовой книжке ФИО1, <дата> она принята на работу в Ялтинский военный санаторий кухонной рабочей приказ ... Запись № переведена <дата> младшей медсестрой по уходу за больными, приказ .... Запись № <дата> уволена по собственному желанию, приказ ...

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи суд, не находит правовых оснований для отказа ФИО1 в части включения в специальный стаж периода ее работы с 01.12.1991 по 20.09.1993 в Ялтинском военном санатории, поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности нашел свое подтверждение, в том числе записями в трудовой книжке, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 период работы в Ялтинском военном санатории с 01 декабря 1991 года по 20 сентября 1993 года в подсчет страхового стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижней Туре Свердловской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: Шильцев Ю.Г.