Решение № 2-4799/2024 2-641/2025 2-641/2025(2-4799/2024;)~М-3794/2024 М-3794/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-4799/2024

Копия УИД№

дело №

учет №г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании решения незаконным, исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (далее – ИКМО <адрес>), МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (далее – МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО <адрес>), МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (далее – МКУ «УЖП ИКМО <адрес>) о признании решения незаконным, исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из пяти человек на основании ордера предоставлено служебное помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО <адрес>» с ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. В настоящее время истцы как его члены семьи на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанной квартире.

С целью реализации своего права на приватизацию истцы обратились заявлением об исключении помещения из числа служебных помещений. Однако в удовлетворении заявления было отказано ввиду того, что ФИО6 умер после увольнения и проработал в организации ООО «Юдино» менее 10 лет. В настоящее время организация прекратила свое существование.

Однако одним из условий реализации права гражданина на передачу в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Поскольку спорная квартира предоставлена до ведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, позволяющие в свою очередь безвозмездно приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Учитывая, что квартира находится в собственности муниципального образования <адрес>, спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Истцы ранее в приватизации не участвовали, в связи с чем, уточнив исковые требования, просят признать незаконным отказ в исключении спорной квартиры из числа служебных помещений муниципального специализированного жилого фонда, обязать ИКМО <адрес> и МКУ «УЖП ИКМО <адрес>» исключить данную квартиру из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда, признать право общей долевой собственности на квартиру за истцами по ? доли за каждым.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 и ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков ИКМО <адрес> и МКУ «УЖП ИКМО <адрес>» ФИО9 исковые требования не признал, пояснив, что оснований для исключения спорной квартиры из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда не имеется; специализированные жилые помещения приватизации не подлежат.

В судебное заседание истцы, представитель МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО <адрес>» не явились, надлежаще извещены.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно положениям статьи 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу данной нормы закона приватизация служебных жилых помещений запрещена.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дал разъяснение, согласно которому использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда» решения об исключении служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда оформляются распоряжением ИК МО <адрес>.

Служебные жилые помещения подлежат исключению из муниципального специализированного жилищного фонда:

в случае предоставления до ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям следующих категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющих право состоять на данном учете:

- лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации <адрес>, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет;

- лиц, уволенных по сокращению численности или штата работников;

- пенсионеров по старости;

- членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

- инвалидов труда I и II групп;

- одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Судом установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на семью из пяти человек в составе: супруги ФИО1, сыновей ФИО2, Д.В., А.В., предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО <адрес>», действующего от имени собственника жилого помещения в лице председателя ФИО10, на основании решения Казанской городской Думы (наймодателем) и ФИО6 (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно п. п. 1 - 4 которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование спорную квартиру для проживания в ней. Жилое помещение предоставлено в связи с работой. Договор заключен на время трудовых отношений. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1 - супруга, ФИО2 В. - сын, ФИО3, А.В. – сын, ФИО4 В. - сын.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 В. И ФИО4 В., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Истец ФИО1 обратилась в Комитет ЖКХ ИКМО <адрес> с заявлением об исключении из числа служебных помещений муниципального специализированного жилищного фонда указанной квартиры, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ об отсутствии законных оснований для исключения жилого помещения из числа служебных ввиду того, что ФИО6 проработал в ООО «Юдино» <адрес> менее 10 лет и умер после увольнения из организации, предоставившей ему служебную площадь.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО6 проработал в ООО «Юдино» <адрес> менее 10 лет (10 месяцев 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы без уважительных причин.

Как указывалось выше служебные жилые помещения подлежат исключению из муниципального специализированного жилищного фонда в случае предоставления до ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющих право состоять на данном учете: а именно лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации <адрес>, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, между тем, наниматель и члены его семьи не относится к числу лиц, обладающих правом на обращение с заявлением об исключении служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, предусмотренного постановлением ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда».

Кроме того, оснований полагать, что фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права, каких-либо оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности, решения о предоставлении жилого помещения ФИО6 и членам его семьи на условиях социального найма не принималось, договор социального найма с ними не заключался, какого-либо соглашения по вопросу пользования жилым помещением между ИКМО <адрес> и истцами не достигнуто. Спорное жилое помещение является служебным и в силу прямого указания закона не может подлежать приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании решения незаконным, исключении жилого помещения из числа служебных, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04.03.2025

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина