Постановление № 5-161/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-161/2025

Дело № 5-161/2025 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 24 июня 2025 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Халдеевой А.А.,

с участием защитников АО «Тандер» по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Тандер», №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на предприятии продовольственной торговли «Магнит» цо адресу Санкт-Петербург, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> завершено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении Акционерного общества «Тандер», осуществляющего деятельность по оказанию услуг по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а именно в предприятии продовольственной торговли «Магнит» цо адресу Санкт-Петербург, <адрес> на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного в связи с требованием прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (Требование заместителя прокурора города Санкт-Петербурга ФИО5 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №). Предприятие АО «Тандер» размещается по адресу: <адрес>, Сестрорецк, <адрес>, лит. А, пом. 6-Н на основании Договора аренды недвижимого имущества № СпбФ/737/13 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем Д’ФИО1 (Арендодатель) и ЗАО «Тандер» (Арендатор). Согласно п.I.l Договора, Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение 6-Н, расположенное на первом этаже по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, лит. А, общей площадью 358, 5 кв.м. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО «Тандер» по адресу г. Санкт-Петербург, Сестрорецк, <адрес> установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

согласно экспертному заключению Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» №ф-03.005.Л.28342 от ДД.ММ.ГГГГ: уровни шума, измеренные 30.05.2025г. на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, (от работы всего холодильного оборудования и оборудования кондиционирования в максимальном рабочем режиме, работе вентиляционного оборудования магазина «Магнит» АО «Тандер», по адресу: <адрес> для дневного <данные изъяты> времени суток, не соответствуют требованиям раздела V, п. 100, табл. 5.35, п/п 14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

в нарушение требований ст. 11, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" АО «Тандер» в рамках проверки не представлены результаты производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований) за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, проводимые в соответствии с утвержденной программой производственного контроля за 2024-2025гг.;

согласно экспертному заключению Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № №ф- 03.000.0.28978 от ДД.ММ.ГГГГ система вентиляции в предприятии розничной торговли магазина «Магнит» (АО «Тандер»), по адресу: <адрес>, пом. 6-Н, не соответствует требованиям, раздела V, п. 100, табл. 5.35, п/п 14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 4.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.8. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в предприятии розничной торговли допускается хранение пищевой продукции вне складских помещений либо специально оборудованных зон, не обеспечены условия для хранения продукции, требующей специальных температурновлажностных условий хранения, а именно: поступающая пищевая продукция в течении дня хранится в помещении торгового зала в транспортных упаковках на роллах, в том числе охлажденная продукция: мясные полуфабрикаты( от О до +4°С), колбасы (от 0°С до 6°С), фарш (- от минус 1,5 до +4°С), рыбная продукция (от минус 4°С до 4°С), молочная продукция (от 0°С до +4°С) на момент осмотра находились в торговом зале вне холодильного оборудования с 11:42 часов до 14:16 часов (подтверждается материалами фотофиксации). Таким образом, предприятие не оборудовано достаточным количеством холодильного оборудования для размещения и хранения всего объема поступившей продукции;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.6. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в предприятии розничной торговли допускается реализация вразвес пищевой продукции (орехи, сухофрукты, замороженная продукция) поступившей от производителей в потребительской упаковке, транспортной таре в отсутствие условий для мытья используемого торгового инвентаря (лопатки, контейнеры для продукции), моечное оборудование отсутствует, со слов персонала обработка осуществляется в раковине для мытья рук в санитарном узле;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.7. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в торговом зале в реализации выявлена пищевая продукция с истекшим сроком годности: «Имитированная пищевая рыбная продукция. Палочки крабовые «Классические» имитация пастеризованные мороженые» - 5 кг (дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ); «Грудка куриная копчено-вареная» - 2 упаковки, общим весом 0,952 кг, производитель ООО «Ленлига» (изготовлено и упаковано: ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ); «Зефир «Бело-розовый» с ароматом ванили и малины» - 9 упаковок по 340 г (3,060 кг), изготовитель ООО «Кондитерская фабрика «Сокол», с датами изготовления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 4 месяца; «Изделие хлебобулочное. Лаваш армянский» - 2 упаковки по 0,25 кг, изготовитель ООО «Формула хлеба», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 суток. Продукция с истекшим сроком годности снята с реализации;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.4. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" не соблюдаются требования к информации о сроках годности и условиях хранения реализуемой плодоовощной продукции, маркировки от транспортных упаковок не сохранены, указанная продукция снята с реализации: чеснок - 8,1 кг, морковь - 9,5 кг, свекла - 8,2 кг, тыква - 5,6 кг, капуста - 36 кг, лук репчатый - 12,5 кг, картофель - 55 кг, яблоки - 14 кг, слива - 8,1 кг, лимоны - 7,2 кг;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.4. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" допускается реализация пищевой продукции (сушеное манго, цукаты), не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пишу без какой-либо предварительной обработки (мыгье, термическая обработка), в открытых контейнерах, что не исключает непосредственный контакт потребителя с продукцией;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.4., п. 8.6. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" отсутствует информация о сроках годности и условиях хранения реализуемой вразвес продукции, маркировочные ярльши от изготовителей не сохранены, указанная продукция снята с реализации: арахис соленый - 10,1 кг, фисташки - 0,6 кг, орех макадамия - 9,1 кг, арахис очищенный сырой - 3,3 кг, цукаты - 4,1 кг, манго сушеное - 0,4 кг, фундук - 7,1 кг, миндаль - 6,5 кг, креветки замороженные - 11 кг;

в нарушение ст. И, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию в торговом зале в реализации плодоовощная продукция с признаками порчи (плесень, признаки гниения): лук репчатый, яблоки, лимоны (снята с реализации);

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" зона хранения продукции в складском коридоре, торговый зал не оснащены средствами измерения температуры и влажности;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.5. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" допущено неупорядоченное хранение личной и рабочей одежды, в том числе хранится в складской зоне;

в нарушение ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.2. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов, картона в роллах для продукции, размещенных в торговом зале; допускается сбор и наполнение отходов в полиэтиленовых мешках у служебного входа в магазин; на общедомовой контейнерной площадке, где со слов персонала осуществляется сборГКО, не выделен отдельный промаркированный контейнер для отходов АО «Тандер»;

в нарушение ст. 11, ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.3. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» отсутствуют выделенные промаркированные емкости с крышками, либо отдельно выделенное холодильное оборудование для временного хранения пищевых отходов и санитарного брака;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.4, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" на момент осмотра установлено неудовлетворительное санитарное содержание помещений магазина, а именно: грязные полы, двери, пыль на стеллажах в торговом зале, загрязненное холодильное оборудование с наледью, чек-лист проведения уборки не заполнен;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 10.4.-10.7. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в предприятии отсутствует дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений, мытья торгового инвентаря и оборудования;

в нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 10.6. СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" уборочный инвентарь хранится неупорядоченно, частично не промаркирован, не выделен отдельный комплект инвентаря для уборки санитарного узла;

в нарушение ч.1 ст. 14 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в реализации табачная продукция «SOBRANIE ELEMENT SAPPHIRE. ЭЛЕМЕНТ САПФИР 20 сигарет с фильтром. Лондон», изготовитель; ООО «Дж.ФИО6 табак», «SOBRANIE СИНИЕ 20 сигарет с фильтром», изготовитель: ООО «Петро», не соответствующая требованиям технического регламента, а именно; отсутствуют специальные (акцизные) марки, исключающие - возможность подделки.

Законный представитель АО «Тандер» в суд не прибыл, уведомлён. Защитники АО «Тандер» вину признали, просили назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, представив сведения об устранении нарушений в письменном возражении с приложением документов.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО7, сотрудник Северного территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес>, подтвердила указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, и пояснила, что защитниками не представлено доказательств об устранении недостатков по всем 15 выявленным нарушениям, считает, что для устранения всех нарушений требуется дополнительно не менее 1 месяца.

Исследовав материалы дела и выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу, что виновность АО «Тандер» в содеянном подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

Протоколом №-ВЗ-2025 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией Решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

Требованием заместителя прокурора <адрес> ФИО5 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №;

Копией Протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением приказа о переводе на работу должностного лица;

Копией экспертных заключений, протоколов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и <адрес>»;

Копией договора аренды недвижимого имущества № СпбФ/737/13 от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией выписки из ЕГРЮЛ.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, а вину АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

В ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанности юридических лиц выполнять при осуществлении своей деятельности требования в области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлены в ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу положений ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В Санитарных правилах СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36, установлены санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4, были разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В указанном в протоколе об административном правонарушении предприятии торговли АО «Тандер» установлены нарушения санитарного законодательства; ст. 11, ст. 15, ст. 22, ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; п. 1.3, п. 4.5, п. 6.2, п. 7.4, п. 7.5, п. 7.7, п. 7.8, п. 8.1, п. 8.4,, п. 8.6, п. 8.11, п. 10.2, п. 10.3, п. 10.4, п. 10.5, п.. 10.6, п. 10.7, п. 11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; раздела V, п. 100, табл. 5.35, п/п 14 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В связи с изложенным, суд действия АО «Тандер», выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признание вины и раскаяние в содеянном, суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение ранее однородных административных правонарушений, суд признаёт отягчающим наказание обстоятельством.

Суд учитывает также, что срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

С учётом изложенного, суд считает возможным назначение АО «Тандер» наказания в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия продовольственной торговли «Магнит» по адресу Санкт-Петербург, <адрес> на срок 45 (сорок пять) суток..

Срок приостановления деятельности предприятия исчислять с даты вынесения постановления, с зачётом в срок приостановления время фактического приостановления деятельности предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Копия верна:

Судья Емельянов А.А.