Решение № 2-1409/2019 2-1409/2019~М-966/2019 М-966/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1409/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Минусинска к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании договора дарения недействительным и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Минусинска обратилась в Минусинский городской суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в котором просит признать договор дарения от 09 ноября 2018 года, заключенный между ФИО2 и ФИО1 недействительным, обязать регистрирующий орган внести запись о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и о праве собственности на данный объект ФИО2, а также признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 состоял на чете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации г. Минусинска и был включен в список граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и приравненных к ним по г. Минусинску, включен в резерв получения государственного жилищного сертификата в планируемом 2008 году. Выдача сертификата гражданину – участнику подпрограммы возможна только при условии соблюдения обязательства о безвозмездном отчуждении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в государственную или муниципальную собственность в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. 10 января 2008 года ФИО2 было подписано такое обязательство о передаче принадлежащего ему жилого помещения по адресу: <адрес>, а также обязательство не совершать с жилым помещением каких-либо действий по его отчуждению.

26 июня 2008 года ФИО2 обратился в администрацию г. Минусинска с заявлением о принятии в муниципальную собственность принадлежащую ему по договору купли-продажи от 26.02.2007г. <адрес> по адресу: <адрес>, поскольку в мае 2008 года им за счет средств федерального бюджета приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Минусинска от 30.07.2008г. жилое помещение по адресу: <адрес>, было принято в муниципальную собственность города Минусинска. Право собственности на указанную квартиру истцом зарегистрировано не было, так как ФИО2 не являлся для сдачи документов на регистрацию.

В марте 2019 года истцу стало известно, что ФИО2 на основании договора дарения от 09 ноября 2018 года безвозмездно передал в собственность ФИО1 квартиру по адресу: <адрес>, то есть распорядился не принадлежащим ему имуществом. Переход права собственности на спорную квартиру был зарегистрирован 20 ноября 2018 года.

В связи с тем, что ФИО2 заведомо было известно, что спорная квартира перешла в муниципальную собственность и распоряжаться он ею не вправе, истец просит суд признать недействительным договор дарения <адрес> по адресу: <адрес> пользу ФИО1, а также обязать регистрирующий орган внести запись о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и о праве собственности на данный объект ФИО2, признать за истцом право собственности на вышеуказанное.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО4, действующая по доверенности (л.д.86), в судебном с исковыми требования не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которого Управление является не надлежащим ответчиком по данному делу. Требования об обязании совершения определенных действий может быть заявлено в рамках обжалования действий регистрирующего органа, в порядке КАС РФ. Спора о праве между истцом и Регистрирующим органом нет и не может возникнуть. В случае удовлетворения требования истца о признании права собственности на жилое помещение, такое решение суда послужит основанием для прекращения права собственности ФИО1 одновременно с регистрацией права муниципальной собственности без возложения на Управление обязанности прекратиться права собственности. Просит суд в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю отказать.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, его место жительства в настоящее время суду установить не удалось, в связи с чем суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката Захарову Ю.А. в качестве представителя ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – адвокат Захарова Ю.А. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что <адрес> по адресу: <адрес> была ей передана администрацией <адрес> для проживания, договор социального найма не заключался. В указанной квартире ею был сделан ремонт, заменены окна. Коммунальные услуги оплачиваются регулярно. В администрации г. Минусинска ей пояснили, что не могу заключить с ней договор социального найма, так как прежний собственник уклоняется от регистрации перехода права собственности. Просит суд требования администрации г. Минусинска удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.64), причину неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования администрации г. Минусинска подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч.1 ст.310 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в администрацию г. Минусинска с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории г. Минусинска. К заявлению ФИО2 были приложены документы, подтверждающее наличие в его собственности квартиры по адресу: <адрес> (л.д.11-34).

Решением жилищной комиссии администрации г. Минусинска от 28 декабря 2007 года ФИО2 был включен в резерв на получение государственного жилищного сертификата в планируемом 2008 году по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц по городу Минусинску с составом семьи – 2 человека. В случае выделения ФИО2 государственного жилищного сертификата он обязуется сдать в администрацию г. Минусинска принадлежащую ему на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.8).

10 января 2008 года ФИО2 было подписано обязательство о передаче в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25 апреля 2008 года ФИО2 и ФИО6 принадлежит на праве совместной долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права является договор купли-продажи от 21.04.2008г. (л.д.36-39).

25 июня 2008 года ФИО2 обратился в администрацию г. Минусинска с заявлением, в котором просит принять в муниципальную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую ему на праве собственности (л.д.40-41).

Согласно постановления администрации г. Минусинска №1207-п от 30.07.2008г. и акта приема-передачи от 18 сентября 2008 года, квартира по вышеуказанному адресу была передана в КУМИ г. Минусинска (л.д.43,44-45).

09 ноября 2011 года между ФИО2 и ФИО1 был подписан договора дарения, согласно которого ФИО2 передал ФИО1 безвозмездно с собственность однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.46-48). Право собственности ФИО1 было зарегистрировано 20.11.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.49-51).

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" регламентируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года.

Согласно п. 2 указанных Правил, государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно п. 12 указанных Правил, размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.

Согласно п. 16.3 указанных Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (пункт 44 вышеназванных Правил).

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По смыслу указанных норм, наниматель и члены семьи нанимателя, подписывая обязательство об отчуждении жилого помещения, возлагают на себя обязанность по регистрации перехода права собственности на отчуждаемое имущество, поскольку иное противоречило бы целям программы по предоставлению жилья.

Обязательство о передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Отказ от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст. 307, 309 ГК РФ, поскольку в силу положений п. 16.3 в отсутствие указанного обязательства, выдача сертификата не производится.

Таким образом, судом установлено, что при подписании договора дарения от 09 ноября 2018 года у дарителя ФИО2 отсутствовали какие-либо права на отчуждаемое жилое помещение, так как данная квартира была передана в собственность администрации г. Минусинска, что подтверждается материалами дела и пояснениями сторон. Ответчику ФИО2 было заведомо известно, что отчуждаемая квартира ему фактически не принадлежит, также это было известно и одаряемому ФИО1, который является внуком ФИО2 и проживал в этой квартире ранее (л.д.11), в связи с чем договор дарения от 09 ноября 2018 года является ничтожным.

Разрешая требования истца о признании за администрацией г. Минусинска права собственности на <адрес> по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что спорная квартира была передана ФИО2 истцу в собственность, что подтверждается заявлением ФИО2, постановлением администрации г. Минусинска и актом приема-передачи. Истец был лишен возможности зарегистрировать переход права собственности в связи с отказом ФИО2 являться в регистрирующий орган для подачи документов.

Требования истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю удовлетворению не подлежат, так как права истца Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю не нарушало, а решение суда о признании права собственности само по себе является основанием для регистрации права собственности за истцом.

Так как при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО1 в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Минусинска к ФИО1, ФИО2 о признании договора дарения недействительным и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать договор дарения от 09 ноября 2018 года о безвозмездной передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО2 и ФИО1, недействительным.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 25,9 кв.м. за муниципальным образованием – г. Минусинск Красноярского края.

В удовлетворении исковых требований администрации г. Минусинска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о возложении обязанности – отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 июня 2019 года