Решение № 2-289/2019 2-289/2019(2-6471/2018;)~М-6818/2018 2-6471/2018 М-6818/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело №2-289/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Петровой И.И.,

при секретаре Кезиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении расходов на приобретение лекарственных препаратов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании в пользу ФИО1 расходов на приобретение лекарственного препарата <данные изъяты> в размере 135 500руб., в связи с необеспечением данным препаратом по выданным рецептам от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проведена проверка по вопросу нарушения прав ФИО1 на льготное обеспечение лекарственными препаратами, которая показала, что ее права ответчиком нарушены.

Установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ ОКОД и ГУЗ «Городская поликлиника №3», ей выставлен диагноз: <данные изъяты>

Лечащим врачом ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ей были выписаны рецепты на льготное получение лекарственного препарата <данные изъяты> в объеме 250мг №30 в количестве 1 ед. по каждому рецепту.

Однако по выписанным рецептам врача аптечное учреждение не обеспечило ее данным лекарственным препаратом в виду его отсутствия. В связи с чем ФИО1 пришлось приобретать за свой счет данное лекарство, на что ею было затрачено 69 000руб. – ДД.ММ.ГГГГ. и 66500руб. – ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается платежными документами.

Поскольку инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1 отказалась от части исковых требований о взыскании расходов на приобретение лекарственного препарата в связи с необеспечением по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку по данному рецепту впоследствии истица была обеспечена лекарством. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении остальной части исковых требований настаивал, поддержал все изложенное в иске, дополнительно пояснив, что истица приобретала данное лекарство в г.Москве, поскольку в г.Ульяновске его на тот момент не имелось.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не присутствовал, о дне рассмотрения дела извещался, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал, что иск не признает, по существу указав следующее. ФИО1 является инвалидом и имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета. В соответствии с заключенными с АО «УльяновскФармация» госконтрактами последнее обязалось организовать отпуск медицинских изделий по рецептам в соответствующие нормативные сроки. Таким образом, АО «УльяновскФармация» не исполнило условия госконтрактов. Более того, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. истица была обеспечена лекарственным препаратом ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для удовлетворения требований к Министерству не имеется.

Представители третьих лиц АО «УльяновскФармация», ГУЗ «Городская поликлиника №3» в судебном заседании не присутствовали, о дне рассмотрения дела извещены, представили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, является <данные изъяты>, наблюдается в ГУЗ ОКОД и ГУЗ «Городская поликлиника №3», ей выставлен диагноз: <данные изъяты>.

В связи с данным заболеванием она нуждается, в том числе, в применении лекарственного препарата «Gefitinibum».

Также установлено, что лечащим врачом ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ей были выписаны рецепты на льготное получение лекарственного препарата <данные изъяты> в объеме 250мг №30 в количестве 1 ед. по каждому рецепту.

По рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. истица фактически обеспечена данным лекарством ДД.ММ.ГГГГ., а по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. истица так лекарством не обеспечена до настоящего времени.

Истец за счет собственных средств приобрела ДД.ММ.ГГГГ. лекарственный препарат «<данные изъяты> 250мг №30 на сумму 69 000руб., что подтверждается подлинниками товарной накладной и кассового чека.

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В силу ст. 33 данного закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" лекарственное обеспечение граждан возложено на органы исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608, Министерство здравоохранения РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе медицинской помощи, включая обращение медицинских изделий, оказание государственных услуг в сфере здравоохранения.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области оно является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации. И в том числе, реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» злокачественные новообразования включены в перечень социально значимых заболеваний.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно Приложению №1, в котором поименован – сахарный диабет.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России N 328 от 29.12.2004г. за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328, пунктом 2.3 которого предусмотрено, что при обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения.

Однако, как следует из материалов дела, истица не была обеспечена лекарственным препаратом «Gefitinibum» по выписанному ей рецепту от ДД.ММ.ГГГГ., ввиду отсутствия его в аптеке.

Между тем, факт того, что истица нуждается в данном лекарстве не оспаривался ответчиком и подтвержден выпиской врачом соответствующих рецептов на бесплатное его получение.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным факт самостоятельного приобретения истцом этого лекарства ДД.ММ.ГГГГ., поскольку его применение ей необходимо ежедневно ввиду наличия у истицы онкологического заболевания.

Ответчиком также в ходе рассмотрения дела не оспаривался заявленный размер понесенных истицей расходов на приобретение лекарства на сумму 69 000руб. и данный размер расходов подтвержден истицей документально.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным отнести к убыткам расходы истца на приобретение лекарства <данные изъяты> в заявленном размере – 69 000руб.

Таким образом, исковые требования о взыскании понесенных расходов на приобретение данного лекарства подлежат удовлетворению, а именно, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы в размере 69 000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы на приобретение лекарственного препарата в размере 69 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова