Решение № 12-62/2018 12-959/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-62/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием представителя по доверенности административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара К.И.В. рассмотрев жалобу представителя по доверенности <данные изъяты> П.Г.В. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченное к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, за нарушение при производстве земляных работ на 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и на 17 часов ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, р.7 гл.24 п.24,34,35 приложения 1 к постановлению главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившееся в не принятии организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению внутриквартального проезда, отсутствию ограждения на месте проведения работ, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного штрафа в размере 300000 рублей.

Представитель <данные изъяты> по доверенности П.Г.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь в обоснование жалобы на отсутствие состава административного правонарушения ввиду того, что на момент проведения проверки не истек срок для восстановления благоустройства объекта, продленный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения Департамента хозяйства и экологии Администрации г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель <данные изъяты> будучи извещенным надлежащим образом, не явился, согласно поступившему в суд ходатайству, полностью поддержав доводы жалобы, просил рассмотреть её в его отсутствии.

В судебном заседании представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара К.И.В. полагая, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется, возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 24 главы 24 раздела 7 постановления главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» предусмотрено, что при осуществлении земляных работ на месте вскрытия должны быть установлены ограждения.

Согласно п.32 указанного постановления после проведения работ по прокладке подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций производится восстановление нарушенных объектов благоустройства. В соответствии с положениями п.34 указанного постановления, восстановление благоустройства после земляных работ должно выполняться специализированной организацией, имеющей соответствующие допуски, разрешения в соответствии с действующим законодательством на выполнение данного вида работ, при этом согласно п.33 того же постановления, после передачи траншеи (котлована) для благоустройства ответственность за состояние мест вскрытия и его ограждения остается за заказчиком.

Пунктом 35 того же постановления предусмотрено, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства, возникшие по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара. Непринятие организацией, осуществляющей земляные работы, мер по восстановлению дорожного покрытия, тротуарного бортового камня и иных объектов благоустройства после окончания работ влечет привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом, положениями главы 24 постановления Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара» установлено, что организация, осуществляющая земляные работы, после окончания работ обязана восстановить дорожное покрытие и иные объекты благоустройства в установленные для этого сроки, при этом не окончание соответствующих восстановительных работ в установленный для этого срок свидетельствует о непринятии организацией, осуществляющей земляные работы, необходимых для этого мер, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», а за совершение тех же действий, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, административная ответственность предусматривается частью 2 указанной статьи.

Как следует из представленного материала, на 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ и на 17 часов ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее постановлением Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ признанное виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», проводившее <адрес> земляные работы на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком проведения земляных работ с последующим восстановлением благоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не восстановило разрушенное на объекте благоустройство.

При таких обстоятельствах, административная комиссия Кировского района городского округа Самара обоснованно признала <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.4.11 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначив наказание с применением ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ с учетом тяжелого материального положения юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, каких либо нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу, судом не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях <данные изъяты> состава административного правонарушения, в связи с наличием выданного заместителем руководителя управления благоустройства Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о.Самара разрешения на продление по ДД.ММ.ГГГГ сроков осуществления земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ в целях восстановления благоустройства на объекте <адрес>, являются несостоятельными, поскольку срок на восстановление благоустройства продлевался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не распространяется на период выявления административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ факта непринятия <данные изъяты> в установленный изначально срок по ДД.ММ.ГГГГ мер по восстановлению благоустройства на объекте.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении <данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу представителя <данные изъяты> П.Г.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Судья Д.В. Горьков