Решение № 2А-2912/2025 2А-2912/2025~М-1819/2025 М-1819/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-2912/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Федулаевой В.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Самары Рыбкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2912/2025 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ... к ... об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ... обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ..., дата г.р., в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов следующих суток; продлить срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, а именно до дата.

В обоснование заявленных требований указано, что ... дата осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дата по постановлению Промышленного районного суда адрес ... освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 17 дней, с возложением обязанностей: являться для регистрации в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, с периодичностью, установленной данным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных. дата в отношении ... решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на 3 (три года), и определены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. дата ... поставлен на учет в ОП по адрес У МВД России по адрес, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 (три), месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 (три), месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции после 21:00 часов.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев.

За период 2025 года ... неоднократно был привлечен к административной ответственности, что свидетельствует о том, что он несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации направление почтовой корреспонденции по известному суду месту нахождения лиц, участвующих в деле, и возврат писем за истечением срока хранения, является доказательством, подтверждающим факт надлежащего извещения лица.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора адрес ... полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от дата № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ... установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда. В отношении ... установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

дата решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15.04.2024 решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 (три), месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.08.2024 решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 (три), месяцев, а именно до дата. Установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции после 21:00 часов.

14.02.2025 решением Октябрьского районного суда адрес в отношении ..., срок административного надзора продлен на 6 (шесть), месяцев.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ... осужден по уголовному делу №..., дата приговором Октябрьского районного суда адрес по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из указанного приговора следует, что ... совершил особо тяжкое преступление.

дата по постановлению Промышленного районного суда адрес ... освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 06 месяцев 17 дней, с возложением обязанностей: являться для регистрации в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, с периодичностью, установленной данным органом; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных.

Согласно справке №... от дата ФКЛПУОСБ УФСИН России по адрес следует, что ... содержался в местах лишения свободы с дата по дата.

дата ... поставлен на профилактический учет, как условно-досрочно освобожденное лицо в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Самаре, снят по окончанию условно-досрочного освобождения дата дата постановлен на профилактический учет в ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Самаре.

дата ... ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

... предупрежден о том, что могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ... разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока, если поднадзорное лицо не привлекалось к административной или уголовной ответственности.

В течение 2025 года ... неоднократно был привлечен к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, поднадзорному ... назначено наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, поднадзорному ... назначено наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, поднадзорному ... назначено наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от дата, вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес, поднадзорному ... назначено наказание в виде административного ареста на 10 (десять) суток.

Таким образом, в настоящее время ... имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно абц. 1 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от дата №... разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решение Октябрьского районного суда адрес от 18.09.2023г., которым установлен административный надзор на срок 3 года, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата срок административного надзора продлен на 6 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от 15.04.2024 в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от 21.08.2024 в отношении ..., срок административного надзора продлен на 3 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Решением Октябрьского районного суда адрес от 14.02.2025 в отношении ..., срок административного надзора продлен на 6 месяцев, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения п. 4 ст. 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ... на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, ..., несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления ... дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Указанное ограничение является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ... преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по Октябрьскому району Управления МВД России по г. Самаре ... к ... об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ..., дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 443110, адрес решением Октябрьского районного суда адрес от дата продлить на срок 6 (шесть месяцев) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении поднадзорного лица ..., дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 443110, адрес на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям по решениям Октябрьского районного суда г. Самары от 18.09.2023 № 2а-6814/2023, от 09.01.2024 № 2а-1379/2024, от 15.04.2024 № 2а-3157/2024, 2а-5209/2024 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 апреля 2025 года