Постановление № 5-72/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-72/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года город Великие Луки

ул. К. Либкнехта, д. 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки РФ

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, разведена, имеющей одного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с образованием 9 классов, не работает, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

01 февраля 2019 г. в 11 часов 30 минут ФИО1, не имея лицензии и сопроводительных документов на право торговли алкогольной продукцией, осуществляя торговлю продуктами питания в магазине ИП «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной бутылки водки «Хортиця», емк. 0,5 лит., кр. 40%, за 220 руб., чем нарушила ст. 16 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 03.04.2019; определением № № от 01.02.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра места происшествия от 01.02.2019, определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 27.02.2019; заключением эксперта № №, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в пяти бутылках, с этикеткой «ХОРТИЦЯ платинум водка…», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного спирта и воды. Крепость жидкости составляет 36,4 об.% (градуса) в каждой бутылке; письменным объяснением ФИО1, письменным объяснением ФИО9

В силу ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно ст. 16 данного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 18 1. того же закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, субъектом данного правонарушения являются физические лица, не состоящие в трудовых отношениях, в том числе с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Вместе с тем, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию действий ФИО1, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.2. КоАП РФ.

Согласно имеющимся в материалах дела документам, а именно письменным пояснениям ФИО1, протоколу об административном правонарушении от 03.04.2019, последняя фактически состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО10., являлась продавцом её магазина, где и осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ, могут быть привлечены к административной ответственности как граждане.

Таким образом, совершенные ФИО1 действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, имеющего единый родовой объект посягательства, связанный с незаконной продажей товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкцией статьи 14.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью (часть статьи), предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным статьей 14.2 КоАП РФ, судья полагает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ. Переквалификация действий не повлечет ухудшение положения последней.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 имеет постоянное место жительства, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает ее раскаяние лица, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, судья находит необходимым применить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: спиртосодержащей продукции, которая была изъята у ФИО1 согласно протокола осмотра места происшествия от 01.02.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией 14 бутылок со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой водка «Хортиця» емкостью по 0,5 литра каждая, изъятых по протоколу осмотра места происшествия от 01 февраля 2019 года.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в силу части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.А. Архипова

<данные изъяты>