Постановление № 5-1858/2018 5-21/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-1858/2018

Дело №5-21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 29 января 2019 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Цурмиловой М.М., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «ДИНАСТИЯ», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 6 по 14 сентября 2018 года должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области была проведена проверка соблюдения положений миграционного законодательства на территории кафе «Алые Паруса», расположенном по адресу: <адрес> в ходе которой было установлено, что деятельность в указанном кафе осуществляет ООО «ДИНАСТИЯ», которое на основании трудового договора от 10 сентября 2018 года, привлекло работе <данные изъяты> Х.С.Х., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: актом проверки, из которого следует, что Х.С.Х. осуществляет трудовую деятельность в ООО «ДИНАСТИЯ» в качестве посудомойки, трудовым договором от 10.09.2018 года и приказом о приеме на работу от 10.09.2018 года, представленными 12.09.2018 года представителем ООО «ДИНАСТИЯ» ФИО1, выпиской из базы данных иностранных граждан, показаниями Х.С.Х. и ФИО1, подтвердивших, что Х.С.Х. работает в кафе «Алые паруса» в должности посудомойки.

03 октября 2018 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого 04 октября 2018 года в отношении ООО «ДИНАСТИЯ» был составлен протокол №/Ю об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд <адрес>.

Защитник ООО «ДИНАСТИЯ» в судебном заседании не признала, что ООО «ДИНАСТИЯ» было совершено вмененное ему правонарушение, указав на то, что с Х.С.Х. действительно был заключен трудовой договор от 10 сентября 2018 года, однако она 10 сентября 2018 года на работу не явилась, к работе не приступила. Полагала, что обязанности по уведомлению о заключении трудового договора у ООО «ДИНАСТИЯ» не имелось, поскольку трудовые правоотношения с Х.С.Х. не возникли. Также считала вмененное правонарушение малозначительным, поскольку указанное правонарушение не повлекло негативных последствий.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела подтверждено, что ООО «ДИНАСТИЯ» 10 сентября 2018 года заключило трудовой договор с гражданкой № Х.С.Х., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует деяние ООО «ДИНАСТИЯ» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Суд отвергает ссылку защитника на то, что 10 сентября 2019 года Х.С.Х. на работу не явилась и к работе не приступила, поскольку это опровергается приказом о ее приеме на работу от 10 сентября 2019 года с собственноручной подписью Х.С.Х. об ознакомлении 10.09.2018 года с указанным приказом, а также тем, что представитель ООО «ДИНАСТИЯ» 12 сентября 2018 года представил в УВМ копию трудового договора, приказ о приеме на работу, документы о месте жительства и копию паспорта Х.С.Х., подтверждая тем самим, что она является работником ООО «Династия». Также данная ссылка опровергается показаниями Х.С.Х. и ФИО1, согласующимися друг с другом. Указанный довод суд расценивает, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд, с учетом полного игнорирования ООО «ДИНАСТИЯ» обязанности по подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не усматривает малозначительности совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку освобождение лица от наказания или иной вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ДИНАСТИЯ», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Калининградской области

ИНН: <***> КПП: 390601001

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

БИК 042748001

ОКТМО 27701000

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по Калининградской области).

Разъяснить ООО «ДИНАСТИЯ», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ оно должно уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ООО «ДИНАСТИЯ» - привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов