Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Дело № 2а-123 / 2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 25 мая 2020 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

при секретаре Лапенок Н.Г.,

с участием ст. помощника Нелидовского межрайонного прокурора Гусарова С.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2, участвующего в судебном заседании посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, осужденного:

- 21 сентября 2005 года Пресненским районным судом г.Москвы по ст.162 ч.2 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 15 декабря 2005 года Калужским областным судом по ст.30 ч.3-105 ч.2 п.«ж, з», 166 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 15 годам лишения свободы;

- 12 апреля 2006 года Измайловским районным судом г.Москвы по ст.175 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 15 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 6 июня 2005 года.

Постановлением Фрунзенского районного суда г.Владимира от 30 мая 2011 года приговор Калужского областного суда от 15 декабря 2005 года в отношении ФИО2 изменён: его действия, квалифицированные по ст.166 ч.1 и по ст.158 ч.1 УК РФ переквалифицированы на ст.166 ч.1 и на ст.158 ч.1 УК РФ в редакции ФЗ от 7.03.2011г. №26-ФЗ; на основании ст.69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 21 сентября 2005 года и окончательно назначено наказание в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы. Приговор Измайловского районного суда г.Москвы от 12 апреля 2006 года в отношении ФИО2 изменён: его действия, квалифицированные по ст.175 ч.1 УК РФ переквалифицированы на ст.175 ч.1 УК РФ в редакции ФЗ от 7.03.2011г. №26-ФЗ; на основании ст.69 ч.5 УК РФ путём частичного сложения наказания по приговору от 12 апреля 2006 года с наказанием по приговору от 15 декабря 2005 года окончательно назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 3 апреля 2017 года приговор Калужского областного суда от 15 декабря 2005 года, кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 23 марта 2006 года и постановление Фрунзенского районного суда г.Владимира от 30 мая 2011 года в отношении ФИО2 приведены в соответствие со ст. 10 УК РФ: указание о назначении ФИО2 наказания по совокупности преступлений на основании ч.3 ст.69 УК РФ заменено указанием назначении ему наказания по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на основании ч.2 ст.69 УК РФ в редакции Федерального Закона от 07.12.2011г. №420-ФЗ.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области ссылается на то, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по истечению срока наказания 5 июня 2020 года. За время отбытия срока наказания осужденный зарекомендовал себя как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. В колонии находится с 1 декабря 2006 года. Не трудоустроен, желания работать не имеет. Распорядок дня, установленный в колонии, нарушает, за что имеет 149 взысканий, 104 из которых которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией, помещает, но реагирует на них не всегда правильно. Придерживается так называемых «воровских традиций», оказывает скрытое противодействие администрации учреждения. 22 октября 2007 года признан злостным нарушителем режима содержания и переведён в строгие условия отбывания наказания. 14 апреля 2008 года переведён в помещение камерного типа (ПКТ). 23 мая 2008 года переведён на тюремный режим. 8 августа 2013 года переведён в ПКТ. Протоколом №28 от 31 июля 2013 года оставлен на профилактический учёт как склонный к организации и провоцирующий групповые эксцессы. Дружеские отношения поддерживает исключительно с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Протоколом №26 от 15 августа 2017 года поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Из индивидуальных бесед, проводимых с ним, правильных выводов не делает. По характеру хитрый, лживый, изворотливый. В общении в представителями администрации может быть груб. Отношение к работам без оплаты труда (согласно ст.106 УИК РФ) отрицательное. Отношения с родственниками поддерживает путем свиданий и переписки. Вину в совершённом преступлении не признал. Имеющийся иск регулярно погашает с помощью средств, находящихся на лицевом счёте. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: ......, на срок 3 года. Установить ему на этот срок административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Белгородского района Белгородской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться два раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании с требованиями, содержащимися в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установлении ему на период административного надзора административных ограничений не согласился и пояснил, что в период отбывания наказания он действительно признавался злостным нарушителем, но это было давно. В связи с установлением административного надзора он не сможет навестить родственников, проживающих в различных регионах России, оформить свои наследственные права, выехать за границу.

Ст. помощник Нелидовского межрайонного прокурора Гусаров С.В. в своем заключении находит административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден 12 апреля 2006 года Измайловским районным судом г.Москвы по ст.175 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 6 июня 2005 года.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики осужденного, ФИО2 имеет 149взысканий, 104 из которых которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области от 22 октября 2007 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания.

14 апреля 2008 года переведён в помещение камерного типа (ПКТ). 23 мая 2008 года переведён на тюремный режим.

8 августа 2013 года переведён в помещение камерного типа.

Протоколом №28 от 31 июля 2013 года оставлен на профилактический учёт как склонный к организации и провоцирующий групповые эксцессы.

Протоколом №26 от 15 августа 2017 года поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

При указанных обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а так же характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года и возложить административные ограничения: запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы Белгородского района Белгородской области; обязать являться два раза месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем суд находит, что обязанность получать разрешение органа внутренних дел в случае выезда за пределы Белгородского района Белгородской области является излишним, поскольку законодатель указанный вид ограничения с обязательностью получения разрешения у органов внутренних дел не связывает.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на выезд за пределы Белгородского района Белгородской области разрешение органа внутренних дел является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи спиртных напитков на разлив (ночные клубы, бары, рестораны, кафе);

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Белгородского района Белгородской области;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий С.А. Новикова