Решение № 2А-328/2017 2А-328/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-328/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО4, представителей управления <адрес> войск национальной гвардии РФ капитана ФИО6 и управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> ФИО5, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий управления <адрес> войск национальной гвардии РФ и управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>, связанных с отказом во включении её в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений, просила признать незаконными действия управления <адрес> войск национальной гвардии РФ (далее управление) и управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> (далее управление по <адрес>), связанные с отказом во внесении её в список для включения в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее НИС), обязать ответчиков внести её в список для включения в указанный реестр.

В исковом заявлении ФИО2 указала в качестве соответчика войсковую часть №. Поскольку в настоящее время данная войсковая часть расформирована, то к участию в деле судом привлечён её правопреемник - управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 пояснил, что с декабря 2013 года ФИО2 проходила военную службу по контракту в войсковых частях 5578 и 7408 в воинских званиях «рядовой» и «сержант». В декабре 2016 года ей было присвоено воинское звание «лейтенант» в связи с назначением на воинскую должность психолога группы по работе с личным составом войсковой части №, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера. После расформирования указанной воинской части ФИО2 проходит службу в управлении по <адрес> в должности психолога. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила письменное сообщение, подписанное заместителем командующего <адрес>ом войск национальной гвардии по тылу о том, что она не включена в реестр участников НИС, поскольку на момент присвоения первого воинского звания офицера продолжительность её военной службы по контракту составляла более 3-х лет.

Данный отказ ФИО2 считает незаконным, так как первый контракт о прохождении военной службы заключила после ДД.ММ.ГГГГ, воинское звание офицера ей присвоено после ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением на соответствующую воинскую должность, общая продолжительность её военной службы по контракту составляет более трёх лет, в связи с чем она имеет право находиться в реестре участников НИС.

В судебном заседании представитель управления капитан ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска ФИО2 в связи с тем, что общая продолжительность её военной службы по контракту более трёх лет, а потому, в соответствии с п. 7 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, она не может являться участником НИС, а также в связи с пропуском ею трёхмесячного срока, установленного для обращения в суд с административным иском. Кроме того ФИО6 пояснил, что в настоящее время в управлении отсутствуют списки из войсковой части № или её правопреемника, в которые была бы включена ФИО2 для внесения в реестр НИС.

Представитель управления по <адрес> ФИО8 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском ФИО2 процессуального срока. Также ФИО8 пояснила, что не имеет сведений о направлении войсковой частью № в вышестоящий орган списков военнослужащих для включения их в реестр участников НИС, в которых была бы указана ФИО2, в управлении по <адрес> такие списки также отсутствуют.

Из выписки из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 зачислена в списки личного состава данной воинской части в связи с назначением на воинскую должность психолога группы по работе с личным составом с присвоением воинского звания «лейтенант».

Согласно копий контрактов о прохождении военной службы, ФИО2 заключала их в декабре 2013 и 2016 года.

Оценив мнения административного истца, её представителя, представителей административных ответчиков, а также исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Суд считает, что ФИО2 не пропустила трёхмесячный срок, установленный для подачи административного иска, поскольку указала, что ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с документом, в котором указывалось об отсутствии у неё права на включение в реестр участников НИС, а в судебном заседании представителями ответчиков не было представлено бесспорных доказательств более раннего извещения истца о нарушении её права.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 9 закона «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» № 117-ФЗ (далее Закон), к участникам НИС относятся, в частности, военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначение на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность военной службы по контракту которых составляет менее трёх лет, при этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до ДД.ММ.ГГГГ, могут стать участниками, изъявив такое желание.

В ст. 36 Закона указано, что он вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, а потому жилищные права офицеров, поступивших на военную службу по контракту с указанной даты, подлежат реализации путём их участия в НИС. При этом то, что продолжительность военной службы по контракту ФИО2 составляет более трёх лет не является препятствием включению её в реестр участников НИС.

На основании изложенного, суд признаёт незаконным сообщение, в котором указано об отсутствии у ФИО2 права быть включённой в реестр участников НИС.

В соответствии с п.п. 16 и 18 Порядка реализации накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, утверждённого приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственное должностное лицо представляет на подпись командиру воинской части список для включения военнослужащих в реестр участников НИС, командиры же воинских частей несут ответственность за своевременное рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 проходит военную службу в управлении по <адрес>, то суд считает необходимым обязать начальника этого управления организовать работу по составлению списка для включения ФИО2 в реестр участников НИС и направить этот список в управление - вышестоящий по подчинённости орган управления.

Суд отказывает в удовлетворении требования о наложении на управление обязанности внести истца в список для включения её в реестр участников НИС, поскольку в судебном заседании установлено, что соответствующий список из войсковой части, где проходила службу ФИО2 в управлении отсутствует, в связи с чем отсутствуют и основания для внесения ФИО2 в сводный список управления, направляемый в регистрирующий орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 Яны ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным сообщение, в котором указано об отсутствии у ФИО2 Яны ФИО2 права на включение в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать начальника управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> организовать работу по составлению списка для включения ФИО2 в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и направить этот список в управление <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требования о наложении на управление <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации обязанности внести её в список для включения в реестр участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович