Постановление № 5-1083/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-1083/2018

Материал № 5-1083/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином РФ ФИО1, <данные изъяты>, правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 сентября 2017 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении транспортного средства международной перевозки РТС «<данные изъяты>» на приход из п. <адрес> в п. <адрес> администрацией судна таможенному органу были предоставлены ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о личных вещах экипажа, ИМО декларация о судовых припасах, грузовой манифест, коносаменты, ИМО грузовой план, инвентарная книга, судовой журнал.

В ходе таможенного досмотра в каюте помощников капитана судна, расположенной с правого борта, в деревянном шкафу была обнаружена картонная коробка с табачной продукцией, в которой находилось:

- 22 блока сигарет «L&M;» BLUE бело-синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 4400 штук сигарет

- 25 блоков сигарет «THE KING FRESHPAK» синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5000 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND LIGHTS» белого цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND» красного цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

Таким образом, общее количество перемещаемых табачных изделий составило: сигарет – 10200 штук.

Поскольку установить лицо, отвечающее за оперативное управление и коммерческую эксплуатацию судна в момент досмотра РТС «<данные изъяты>» не представилось возможным, 21 сентября 2017 главным государственным таможенным инспектором ОСТП <данные изъяты> таможенного поста ФИО7 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении неустановленного лица по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что обнаруженный товар принадлежит старшему помощнику капитана РТС «<данные изъяты>» ФИО1.

По результатам административного расследования 21 ноября 2017 года и.о. начальника отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО9 составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1 по факту недекларирования им по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, несоблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда телефонограмму, в которой просил дело рассматривать в его отсутствие, в качестве меры наказания просил применить конфискацию товара.

Представитель Сахалинской таможни ФИО10 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно части 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 3.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, табачные изделия – сигареты в количестве, превышающем 200 штук на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Как установлено в судебном заседании, 21 сентября 2017 года при осуществлении таможенного контроля и таможенных операций на приход в отношении РТС «<данные изъяты>», при таможенном досмотре жилых помещений, в каюте помощников капитана, в деревянном шкафу были обнаружены товары, принадлежащие старшему помощнику капитана судна ФИО1, а именно:

- 22 блока сигарет «L&M;» BLUE бело-синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 4400 штук сигарет

- 25 блоков сигарет «THE KING FRESHPAK» синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5000 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND LIGHTS» белого цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND» красного цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

Таким образом, общее количество перемещаемых табачных изделий составило: сигарет – 10200 штук.

Кроме этого, гражданин ФИО1 ввез 200 штук сигарет (1 блок сигарет «AMERICAN LEGEND LIGHTS» белого цвета), которые указал в декларации о личных вещах экипажа РТС «<данные изъяты>».

При прохождении таможенного досмотра гражданином РФ ФИО1 пассажирская таможенная декларация на ввозимые им табачные изделия - сигареты в количестве, превышающим 200 штук на одно физическое лицо, а именно 10200 штук, являющиеся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме и нарушил установленный запрет на ввоз сигарет в количестве, превышающем 200 шт., вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 22 блока сигарет «L&M;» BLUE бело-синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 4400 штук сигарет

- 25 блоков сигарет «THE KING FRESHPAK» синего цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 5000 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND LIGHTS» белого цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

- 2 блока сигарет «AMERICAN LEGEND» красного цвета, по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 400 штук сигарет

а всего сигарет – 10200 штук.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова