Решение № 2А-153/2017 2А-153/2017~М-169/2017 М-169/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-153/2017

Дело № 2а-153/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством судьи Кожухаря И.В., при секретаре Левкине П.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика начальника Управления ФСБ Российской Федерации по внутренним войскам МВД России ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, подполковника <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании приказа начальника Управления ФСБ Российской Федерации по внутренним войскам МВД России от 06 апреля 2017 года № об исключении истца из списков личного состава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО3 обратилась в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований представитель истца указала, что истец проходил военную службу по контракту в отделе ФСБ России войсковая часть №. Приказом ФСБ России от 19 октября 2010 года № истец уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). Приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России от 25 октября 2010 года № истец зачислен в распоряжение начальника Управления до решения вопроса обеспечения его жильем. Решением жилищной комиссии УФСБ России по внутренним войскам МВД России от 23 октября 2012 года истцу предоставлена однокомнатная <адрес> на одного человека, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Срок заключения договора социального найма определен не был. При этом ранее истцу и членам его семьи на условиях договора служебного социального найма было предоставлено служебное жилое помещение по адресу<адрес>. Вышеуказанный договор был расторгнут и указанное жилое помещение 28 декабря 2015 года было передано наймодателю. От предоставленного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истец не отказывался, при этом договор социального найма жилого помещения до настоящего времени не заключен.

Приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войсками МВД РФ от 06 апреля 2017 года № истец исключен из списков личного состава Управления с 13 апреля 2017 года и снят со всех видов довольствия. Далее ссылаясь на законодательство РФ, представитель истца считает, что приказ об исключении истца из списков личного состава Управления незаконный, так как истец не обеспечен жилым помещением в установленном законом порядке, по предусмотренным законом основаниям, и просит его отменить.

В судебном заседании представитель истца просила суд удовлетворить требования истца по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, кроме того пояснив, что нарушен порядок исключения истца из списков личного состава Управления, так как истец не обеспечен жилым помещением. При этом факт предоставления истцу жилого помещения не оспаривается, но правовым основанием предоставления жилого помещения является заключение договора социального найма, который до настоящего времени с истцом не заключен. Отсутствие данного факта дает полагать, что истец не обеспечен жилым помещением и не может быть исключен из списков личного состава. Кроме того, истец неоднократно устно и письменно обращался к начальнику УФСБ России по ВВ МВД РФ с вопросом о заключении с ним договора социального найма на предоставленное жилое помещение, на что ему отвечали, что данным вопросом занимаются, письменные ответы он не получал. В настоящее время истец проживает в предоставленной ему квартире, въехал в данную квартиру на основании решения жилищной комиссии от 23 декабря 2012 года, коммунальную услуги оплачивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика начальника Управления Федеральной службы безопасности по внутренним войскам МВД РФ в судебном заседании требования истца не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в возражениях, кроме того пояснил, что приказ начальника Управления ФСБ России по внутренним войсками МВД РФ от 06 апреля 2017 года № является законным и обоснованным, так как истцу было распределено жилое помещение.

Истец и заинтересованное лицо В. в суд не прибыли, каждый в отдельности, просили провести судебное заседание без их участия.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам административного дела судом установлено, что истец проходил военную службу по контракту в отделе ФСБ России войсковая часть №. Приказом ФСБ России от 19 октября 2010 года № истец уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Суд констатирует, что истец не оспаривает увольнение с военной службы.

Приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войскам МВД России от 25 октября 2010 года № истец зачислен в распоряжение начальника Управления до решения вопроса обеспечения его жильем по нормам действующего законодательства.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УФСБ РФ по ВВ МВД РФ № от 23 октября 2012 года истцу предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с заключением договора социального найма жилого помещения на одного человека. Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из протокола заседания жилищной комиссии УФСБ РФ по ВВ МВД РФ № от 03 сентября 2015 года.

Приказом начальника Управления ФСБ России по внутренним войсками МВД РФ от 06 апреля 2017 года № истец исключен из списков личного состава Управления с 13 апреля 2017 года и снят со всех видов довольствия.

В судебном заседании представитель истца и представитель ответчика, каждый в отдельности, показали, что истец на момент исключения из списков личного состава Управления в полном объеме был обеспечен денежным, продовольственным и вещевым довольствием, кроме того представитель истца также пояснила, что все положенные истцу отпуска были предоставлены. Данные обстоятельства также истцом не оспаривались.

В соответствии с п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» и настоящим Положением.

Из содержания п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Анализ вышеуказанного законодательства показывает, что случаи, когда военнослужащий, уволенный с военной службы, не подлежит исключению из списков личного состава воинской части, установлены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в Положении о порядке прохождения военной службы.

В суде установлено, что истец, будучи на законных основаниях уволенным с военной службы и исключенный из списков личного состава Управления с 13 апреля 2017 года, был полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Кроме того, в суде достоверно установлено, что истцу предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и не заключение договора социального найма на указанную квартиру не может быть препятствием для исключения истца из списков личного состава Управления.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что начальник Управления ФСБ России по внутренним войсками МВД РФ правомерно издал приказ от 06 апреля 2017 года № об исключении истца из списков личного состава Управления и оснований для его отмены не имеется.

Таким образом, суд признает административное исковое заявление ФИО3 необоснованным и приходит к выводу о необходимости в удовлетворении его заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 об оспаривании приказа начальника Управления ФСБ Российской Федерации по внутренним войскам МВД России от 06 апреля 2017 года № об исключении истца из списков личного состава, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда И.В. Кожухарь