Решение № 2-3082/2025 2-585/2026 2-585/2026(2-3082/2025;)~М-2867/2025 М-2867/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-3082/2025

Дело № 2-585/2026

УИД: 91RS0022-01-2025-004897-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2026 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

старшего помощника прокурора Воробьёвой В.С.,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, законным представителем которых является ФИО8 ФИО15, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (третьи лица – ФИО8 ФИО16, Отдел по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии) о признании права на получение меры социальной поддержки и обязании назначить меру социальной поддержки,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт принадлежности ФИО8 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о заключении брака №, выданного 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», а также записи акта о заключении брака № от 19 октября 2020 года, составленной Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>»; признать за ФИО8 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение (предоставление) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО8 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой города Феодосии Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО9 по вопросу отказа в назначении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка». Прокуратурой города Феодосии Республики Крым установлено, что 23 октября 2025 года ФИО9 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлениями о назначении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на своих несовершеннолетних детей. Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в составе семьи указаны 4 человека: ФИО8 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – заявитель; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – супруг заявителя; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – дочь заявителя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын заявителя. Для определения полноты права на назначение единого пособия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым направлены запросы в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения единого пособия, утвержденных Правилами. При рассмотрении заявлений установлено, что заявитель состоит в браке. Однако органами ЗАГС не подтверждено семейное положение заявительницы. Одновременно ФИО9 к заявлению представила свидетельство о заключении брака, выданное в Казахстане (актовая запись была сделана компетентным органом иностранного государства). Вместе с тем, ввиду отсутствия отчества супруга в паспортном досье, невозможно подтвердить родственную связь между заявителем и ФИО8 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ, что расценивается как недостоверные (неполные) сведения и послужило основанием для отказа в назначении единого пособия в соответствии с подпунктом «в» пункта 31 Правил. 28 октября 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым были приняты решения об отказе в установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № № и № №, в соответствии с подпунктом «в» пункта 31 Правил (наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных). В ходе проверки Прокуратурой города Феодосии Республики Крым установлено, что свидетельство о заключении брака №, выданное 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», а также запись акта о заключении брака № от 19 октября 2020 года, принадлежат ФИО8 ФИО22 что подтверждается: свидетельством о рождении ФИО8 ФИО23 серии №, выданным 04 июля 1994 года Исполнительным комитетом Жамбылского городского совета народных депутатов Отдела записи актов гражданского состояния; удостоверением личности Республики Казахстан №, выданным 07 августа 2020 года Министерством внутренних дел на имя ФИО8 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; информацией ОВМ ОМВД России по г. Феодосии, в связи с чем, у ФИО9, с 01 октября 2025 года, на основании поданного ею 23 октября 2025 года заявления, возникло право на меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на несовершеннолетних ФИО25 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», указав, что настоящее исковое заявление предъявлено на основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах несовершеннолетних детей, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2025 года отказано в принятии искового заявления Прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2, законным представителем которых является ФИО8 ФИО27, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (третьи лица – ФИО8 ФИО26 Отдел по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосии) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права на получение меры социальной поддержки и обязании назначить меру социальной поддержки, в части требований об установлении фактов принадлежности свидетельства о заключении брака и записи акта о заключении брака.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 11 декабря 2025 года, в рамках подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, установив, что Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии не является юридическим лицом, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии исключен из числа третьих лиц.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО5, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований Прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 отказать в полном объеме, указав, что проверкой базы получателей пособия установлено, что 23 октября 2025 года ФИО9 обратилась с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В составе семьи указано 4 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – заявитель; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – супруг заявителя; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – дочь заявителя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын заявителя. Для определения полноты права на назначение пособия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330. При рассмотрении заявлений установлено, что заявитель состоит в браке. Однако органами ЗАГС не подтверждено семейное положение заявительницы. Одновременно, ФИО9 к заявлению представила свидетельство о заключении брака, выданное в Казахстане (актовая запись была сделана компетентным органом иностранного государства). В свидетельстве о заключении брака, выданном в Казахстане, супруг указан как «ФИО8 ФИО28», при этом регистрация в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) произведена на основании заграничного паспорта, выданного в Республике Казахстан, в котором отсутствует отчество. Вместе с тем, ввиду отсутствия отчества супруга в паспортном досье, невозможно подтвердить родственную связь между ФИО9 и ФИО8 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ рождения, что расценивается как недостоверные (неполные) сведения (подпункт «в» пункта 31 Правил). Основанием для правомерного отказа в назначении ежемесячного пособия явилось не подтверждение состава семьи заявительницы. Таким образом, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № № и № № приняты в соответствии с нормами действующего законодательства. Вопрос о назначении ежемесячного пособия может быть повторно рассмотрен при предоставлении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым нового заявления о назначении ежемесячного пособия и предоставления вместе с ним вступившего в законную силу решения суда об установлении тождества личности ФИО8 ФИО30 (ФИО31), указанного в паспорте гражданина Республики Казахстан № №, с личностью ФИО8 ФИО32, указанного в свидетельстве о браке № и в удостоверении личности Республики Казахстан №, а также установлении родственных отношений ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, с детьми – ФИО3 и ФИО2.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Феодосии Республики Крым – Воробьёва В.С., действующая на основании служебного удостоверения, исковые требования поддержала в полном объеме, и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Законный представитель несовершеннолетних детей – ФИО2 и ФИО3 – ФИО9 и третье лицо – ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая мнение старшего помощника прокурора – Воробьёвой В.С., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – ФИО5, надлежащее извещение законного представителя несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 – ФИО9, третьего лица – ФИО10, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, а также, что законный представитель несовершеннолетних и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 – ФИО9, третьего лица – ФИО10

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан и документирован паспортом № №, выданным Министерством внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ.

19 октября 2020 года между гражданами Республики Казахстан ФИО8 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, о чем произведена запись за №, после заключения брака супруге присвоена фамилия – «ФИО8» (свидетельство о заключении брака №, выданное 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>»).

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, о чем 16 сентября 2021 года произведена запись за №, отец – ФИО8 ФИО36, мать – ФИО8 ФИО37 (свидетельство о рождении №, выданное 16 сентября 2021 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>»).

В соответствии с решением Министерства внутренних дел Республики Крым № от 18 сентября 2023 года ФИО8 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Казахстан, принята в гражданство Российской Федерации на основании части 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», с применением подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 года № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, о чем 03 ноября 2023 года составлена запись акта о рождении №, отец – ФИО8 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Казахстан, мать – ФИО8 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство рождении серии №, выданное 03 ноября 2023 года Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым).

23 октября 2025 года ФИО9 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставив при этом необходимые документы.

28 октября 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым приняты решения об отказе в установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка № № и № №, в соответствии подпунктом «в» пункта 31 Правил (наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных).

07 ноября 2025 года ФИО9 обратилась к Прокурору города Феодосии Республики Крым с жалобой на действия должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, на основании которой Прокуратурой города Феодосии Республики Крым проведена по вопросу отказа ФИО9 в назначении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из информации, предоставленной в Прокуратуру города Феодосии Республики Крым заместителем управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО12 № № от 19 ноября 2025 года, 23 октября 2025 года ФИО9 обратилась с заявлениями о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей. В составе семьи указано 4 человека: ФИО8 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – заявитель; ФИО8 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – супруг заявителя; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – дочь заявителя; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – сын заявителя. Для определения полноты права на назначение пособия посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330. При рассмотрении заявлений установлено, что заявитель состоит в браке. Однако органами ЗАГС не подтверждено семейное положение заявительницы. Одновременно, ФИО9 к заявлению представила свидетельство о заключении брака, выданное в Казахстане (актовая запись была сделана компетентным органом иностранного государства). Вместе с тем, ввиду отсутствия отчества супруга в паспортном досье, невозможно подтвердить родственную связь между заявителем (ФИО9) и ФИО8 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ, что расценивается как недостоверные (неполные) сведения и служит основанием для отказа в назначении единого пособия в соответствии с подпунктом «в» пункта 31 Правил №.

В ходе проверки прокуратурой города установлено, что свидетельство о заключении брака №, выданное 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», а также запись акта о заключении брака № от 19 октября 2020 года, принадлежат ФИО8 ФИО45, что подтверждается следующими документами.

В свидетельстве о рождении №, выданном 04 июля 1994 года Отделом записи актом гражданского состояния Исполнительного комитета Жамбылского городского совета народных депутатов, указано, ФИО8 ФИО46 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем 04 июля 1994 года в книге регистрации актов о рождении произведена запись №, отец – ФИО6, мать – ФИО7.

ФИО8 ФИО47 (ФИО48), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан и документирован паспортом №, выданным Министерством внутренних дел 27 июня 2022 года.

Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении образцов паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и требований к их защите» от 04 июля 2013 года № 684 разработан образец паспорта согласно международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым проездным документам, удостоверяющим личность, который не предусматривает реквизита «отчество» на 2 странице паспорта. При этом отчество гражданина (при его наличии) содержится в микросхеме (чипе) паспорт.

В удостоверении личности Республики Казахстан №, выданного Министерством внутренних дел 07 августа 2020 года, указаны следующие персональные данные – ФИО8 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии, поступившей в адрес Прокуратуры города Феодосии Республики Крым 02 декабря 2025 года за №, ФИО8 ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видом на жительство в Российской Федерации не документировался, находится на территории Российской Федерации законно, по трудовому договору, сроки пребывания продлены до 23 августа 2026 года решением № о продлении срока временного пребывания от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленным выпискам ОВМ ОМВД России по г. Феодосии из базы данных указаны персональные данные ФИО8 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: «ФИО8 ФИО52», «ФИО8 ФИО53», «ФИО54».

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Паспортом национального проекта «Семья» предусмотрен федеральный проект «Поддержка семьи», которым предусмотрено предоставление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Нарушение прав семей на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка влечет недостижение реализации национального проекта «Семья», федерального проекта «Поддержка семьи».

Положением статьи 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ежемесячное пособие), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Пунктом 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила) установлено, что ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 16 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет, даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия.

Из пункта 3 Правил следует, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее – величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно – документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно подпункту «в» пункта 31 Порядка одним из оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Прокурор города Феодосии Республики Крым, обращаясь в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 с настоящим иском, указывает, что у ФИО9 с 01 октября 2025 года, на основании поданного ею 23 октября 2025 года заявления, возникло право на меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что представленные документы бесспорно дают основание полагать, что свидетельство о заключении брака №, выданное 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», а также запись акта о регистрации брака № от 19 октября 2020 года, произведенная Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», принадлежат ФИО8 ФИО55

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что свидетельство о заключении брака №, выданное 19 октября 2020 года Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», а также запись акта о регистрации брака № от 19 октября 2020 года, произведенная Подразделением регистрации актов гражданского состояния КГУ «Аппарата акима <адрес>», принадлежат ФИО8 ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем ФИО9 имеет право на назначение (предоставление) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО9 права на назначение (предоставление) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года; и возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО9 меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года, и, как следствие, для удовлетворения исковых требований Прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2026 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), право на назначение (предоставление) меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН № ИНН №) назначить ФИО8 ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), меру социальной поддержки «Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка» на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.