Решение № 2А-2184/2017 2А-2184/2017 ~ М-2103/2017 М-2103/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2184/2017

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганкова Е.И.

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2184/2017 по административному исковому заявлению ФИО3 к ОСП г.Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области о признании бездействия ОСП г.Новокуйбышевска незаконным и обязании ОСП г. Новокуйбышевска передать ключи по акту приема-передачи от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском, обосновав его тем, что в производстве ОСП г.Новокуйбышевска находятся исполнительные производства <№>; <№> о вселении ФИО1 и ФИО2 на 1/6 доли в жилого дома <Адрес>. Для административного истца указанный жилой является единственным жилищем, в нем административный истец зарегистрирован по месту жительства, и до 20.10.2017 года проживал, материально содержал, оплачивал потребленные им коммунальные услуги. В жилом доме находятся личные вещи административного истца: одежда, белье, мебель, бытовые приборы, бытовая техника, кухонная утварь, мебель. В соответствии с постановлением следственных органов г.Новокуйбышевска от <Дата> данный жилой дом является местом происшествия по приостановленному уголовному делу <№>. 10.10.2017 административный истец получил заказное письмо из ОСП города Новокуйбышевска с требованием передать ключи от жилого дома <Адрес>. 16.10.2017 года административный истец обратился в ОСП г. Новокуйбышевска, 17.10.2017 административный истец обратился в СО О МВД России по г.Новокуйбышевску. 20.10.2017 года в связи с выполнением своих непосредственных должностных обязанностей с 7-30 часов административный истец находился в г.Самаре. Во второй половине дня 20.10.2017 года, по телефону, административному истцу сообщили, что калитка, ведущая с <Адрес> на земельный участок и в жилой дом <№>, распахнута. Данные обстоятельства послужили основанием для сообщения в полицию г.Новокуйбышевска. Вернувшись из г.Самары 20.10.2017 года, административный истец отправился к своему месту жительства, обнаружил, что замки на входной калитке заменены. О том, что 20.10.2017 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 явится по адресу: <Адрес> и произведет вскрытие и замену всех замков на дверях административного истца не поставили в известность. В связи с тем, что административному истцу было отказано в передаче ключей от жилого дома судебным приставом-исполнителем ФИО4, административный истец обратился в прокуратуру г.Новокуйбышевска. Кроме того, административный истец неоднократно обращался в адрес руководителя ОСП г.Новокуйбышевска с просьбой передать ему по акту приема-передачи ключи от всех замков на дверях жилого дома <№>, которые были заменены, передать ключи от замка на воротах, ведущих на земельный участок с <Адрес>. ФИО3 является инвалидом ... группы бессрочно, с 20.10.2017 года не имеет возможности: принимать свои лекарства, производить замену белья и одежды; готовить пищу; произвести замену осенней экипировки на зимнюю; пользоваться своим жилищем, бытовыми приборами и бытовыми принадлежностями, которые находятся в жилом доме <Адрес>, лишен выверенного и выстроенного жизненного цикла, дающего возможность поддерживать моральные силы, эмоциональную энергию, полноценное восстановление состояния здоровья. Бездействие ОСП г.Новокуйбышевска, выразившееся в непредставлении административному истцу ключей от его жилища и собственности, несмотря на неоднократные обращения административного истца, нарушают конституционные права административного истца на собственность, жилище, на жизнь и здоровье, на свободу передвижения, благоприятную окружающую среду.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен заблаговременно, надлежащим образом, по адресу, указанному им в административном исковом заявлении, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания не заявлял.

В судебном заседании административный ответчик – заместитель начальника ОСП г.Новокуйбышевска ФИО5, а так же судебный пристав-исполнитель ФИО4, административный иск не признали, пояснив, что в настоящее время ключи от входных дверей жилого дома админстративного истца находятся у судебного пристава-исполнителя в опечатанном виде и приобщены к материалам исполнительного производства, законом не предусмотрена передача ключей после принудительного вселения должнику при смене замков, кроме того, судебным приставом-исполнителем непосредственно ФИО3 и его законный представитель ФИО6 извещались о том, что ФИО3 может явиться в ОСП г. Новокуйбышевска и получить ключи от вышеуказанного жилого помещения, так же ФИО3 уведомлялся через своего работодателя о возможности получить ключи у судебного пристава, однако звонки и уведомления административным истцом были проигнорированы, в отделение судебных приставов в г. Новокуйбышевске ФИО3 и его представитель не явились, однако, после осуществления вселения взыскателя ФИО2 неоднократно направляли жалобы посредством почтовых отправлений, через почту России. В действиях судебных приставов не имеется признаков бездействия, поскольку административным истцом игнорируются все уведомления и попытки вручить ключи, административный истец сам затягивает процесс получения ключей от спорного жилого помещения.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Самарской области не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве ОСП г.Новокуйбышевска находятся исполнительные производства <№>; <№> о вселении ФИО1 и ФИО2 на 1/6 доли жилого дома <Адрес>. Должником по исполнительным производствам является ФИО3

26.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО4 в адрес административного истца направленно требование о добровольном исполнении решения суда в семидневный срок, в случае добровольного не исполнения решения, решение будет исполнено в принудительной форме с участием участкового и понятых с вскрытием помещения, заменой замков и с предоставлением ФИО3 комплекта ключей в независимости от его присутствия.

10.10.2017 года данное требование было получено административным истцом, однако, в срок добровольно должником требование исполнено не было.

20.10.2017 года в 10.48, 10-49, 10.50 судебным приставом-исполнителем осуществлялись телефонные звонки представителю должника ФИО6, действующей в его интересах по доверенности от <Дата>, в которых было сообщено, что 20.10.2017 года в 11.00 будет производиться вселение ФИО2 и ФИО1, в присутствии участкового со сменой замков, вне зависимости от ее присутствия и присутствия должника, о чем должник был уведомлен в требовании, полученном 10.10.2017 года.

20.10.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска в присутствии понятых, участкового уполномоченного полиции осуществлено принудительное вселение взыскателя ФИО2, по адресу: <Адрес>, со вскрытием ворот забора, жилого помещения, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

20.10.2017 года в 14:20 заместителем начальника ОСП г. Новокуйбышевска ФИО7 путем телефонной связи начальник бригады водителей Новокуйбышевского почтамта (непосредственный начальник должника ФИО3) был извещен и ему было поручено передать ФИО3 информацию о том, что 20.10.2017 года по адресу <Адрес> было произведено вселение ФИО2 и ФИО1, произведена смена замков на дверях, и о том, что комплект ключей ФИО3 или его законный представитель могут получить в отделе судебных приставов до 16-45 час. 20.10.2017 года, поскольку представитель должника и должник трубки не берут.

20.12.2017 года в 15-20 час. судебным приставом-исполнителем ФИО4 был осуществлен звонок на телефон законного представителя должника ФИО3- ФИО6, последняя была извещена, о вселении по адресу : <Адрес> ФИО2 и ФИО1, а также о том, что произведено вскрытие и замена замков, и что комплект ключей ФИО3 или его законный представитель могут получить в ОСП г. Новокуйбышевска до 16-45 час. 20.10.2017 года. На что ФИО6 ответила, что приезжать не будет, а также что вскрыта калитка и жилое помещение, что возможно вскрыты и два внутренних замка и появились посторонние вещи, и что она с отрядом полиции ждет приезда судебного пристава и взыскателей по исполнительному производству.

Из материалов дела следует, что ФИО3 неоднократно 23.10.2017 года, 24.10.2017 года, 01.11.2017 года, обращался в ОСП г. Новокуйбышевска с жалобами по исполнительным производствам, в которых он указывает, в том числе, на нарушение его конституционных прав судебным приставом-исполнителем ФИО4, с требованием провести служебную проверку и передать ему в официальном порядке по акту приема-передачи ключи от его жилища, расположенного по адресу: <Адрес>. Указанные обращения были рассмотрены в установленный законом срок, в письменных ответах должнику неоднократно предлагалось явиться в ОСП г. Новокуйбышевска для получения экземпляра ключей от принадлежащего ему жилого помещения, ответы на которые направлены заказными письмами с уведомлением.

Однако, до настоящего времени административный истец не явился в ОСП г. Новокуйбышевска и не получил ключи от спорного жилого помещения.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о признании бездействия ОСП г. Новокуйбышевск, выразившегося в непредставлении административному истцу ключей от его жилища, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП г. Новокуйбышевска по передаче ключей должнику по исполнительному производству суд не усматривает.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В ходе судебного разбирательства, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель действовала в рамках предоставленных ей полномочий, в соответствии с положениями Закон об исполнительном производстве, права административного истца не нарушены, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-195, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к ОСП г.Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области о признании бездействия ОСП г.Новокуйбышевска незаконным и обязании ОСП г. Новокуйбышевска передать ключи по акту приема-передачи от жилого помещения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07 декабря 2017 года.

Судья /подпись/ Строганкова Е.И.