Решение № 2А-3711/2017 2А-3711/2017~М-3547/2017 М-3547/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-3711/2017

Дело № 2а-3711/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием прокурора Федяниной О.А.

представителя административного истца - ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении административного надзора осужденному ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года,

- установить административные ограничения: обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, отбывает наказание по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009г., которым он осужден по п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3.ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания ФИО2 исчисляется с 21 сентября 2009г. с зачетом в этот срок времени содержания под стражей с 9 октября 2007г. по 20 июня 2008г. и с 22 октября 2008г. по 20 сентября 2009г. Конец срока отбытия наказания осужденным – 9 февраля 2018г. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 4 апреля 2016г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 13 взысканий и 5 поощрений. 1 ноября 2016г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009г. установлено, что ФИО2 совершил три умышленных особо тяжких преступления.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Считает, что оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не имеется. Просил учесть, что не имеет определенного места жительства.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Федяниной О.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п.1 ч.1, ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.3.ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30 п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом установлено, что ФИО2 совершил три особо тяжких преступления.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 4 апреля 2016г. В колонию прибыл из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области, где характеризовался как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. По прибытии в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был приобщен к общественно-полезному труду. К труду относится удовлетворительно. 5 мая 2015г. поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. 5 апреля 2016г. поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству. 8 апреля 2016г. поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации и иных правоохранительных органов. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах участвует неохотно. Мероприятия воспитательного характера посещает только под строгим контролем администрации. Выводы из проводимых с ним бесед для себя делает не всегда правильные. В общественной жизни колонии и отряда не участвует. С родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает. Физически развит, внешне опрятен. По характеру замкнутый, может преодолевать трудности.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 13 взысканий и 5 поощрений.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от 1 ноября 2016г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 21 сентября 2009г. установлено, что ФИО2 совершил три особо тяжких преступления.

В соответствии с п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 31 июля 2013г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, а также учитывая срок погашения судимости, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года – по 9 февраля 2021г.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется, суд признает несостоятельными, поскольку ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него, как лица, совершившего особо тяжкие преступления, административного надзора.

Ссылки ФИО2 на то обстоятельство, что он не имеет постоянного места жительства, суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения его от административного надзора. Более того, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации может исполняться по месту пребывания или фактического нахождения осужденного.

При этом суд учитывает, что в силу п.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Учитывая изложенное, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенного им деяния, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, установлении в отношении него административных ограничений в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком на 3 года - по 9 февраля 2021г.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Н.А.Северина