Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-234/2020 М-234/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-264/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> « 29 » мая 2020 года

Старопромысловский районный суд <адрес> ЧР в составе:

председательствующего судьи - Гакаевой З.М.,

при секретаре – ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, обосновывая свои требования тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» 30.04.2020 г. выявлен интернет - ресурс: http://grozn.zakazalprava.com/ на котором, в нарушение требований закона в этой части размещены материалы, содержащие сведения о способах покупки водительских удостоверений Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО5 поддержал требования иска по изложенным в нем доводам.

ФИО1 по ЧР, извещенный о месте и времени рассмотрения дела путем размещения извещения о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, нахожу представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения условных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (далее – Федеральный закон № –ФЗ) право на ФИО2 транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 утверждены «Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила), которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на ФИО2 транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 10 раздела 4 указанных Правил установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на ФИО2 транспортными средствами проверяются теоретические знания и навыки ФИО2 транспортными средствами соответствующих категорий.

Согласно п. 32 раздела 6 Правил кандидату в водители, сдавшему экзамены, при представлении документа об оплате изготовления и (или) выдачи водительского удостоверения оформляется и выдается под расписку соответствующее водительское удостоверение.

В соответствии со <адрес> закона "О противодействии коррупции" от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (далее - Федеральный закон № - ФЗ) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 Федерального закона № - ФЗ гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст.6 Федерального закона № - ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Статьями 290 и 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенноепреступление,соссылкойнастатью33УКРФ.

В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовления к преступлению признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), сoдействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к продаже водительских удостоверений, недопустимо, поскольку пропагандирует взяточничество, получение без соответствующих экзаменов подложного документа.

Из материалов данного административного искового заявления усматривается, что в нарушение законодательства в этой части на странице, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://grozn.zakazalprava.com/ на котором, в нарушение требований закона в этой части размещены материалы, содержащие сведения о способах покупки водительских удостоверений Российской Федерации.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Размещение названной информации на интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта, произведенного ФИО1 прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет-ресурса:

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 265.5 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес><адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе: http://grozn.zakazalprava.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать ФИО1 по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в ФИО1 по ЧР для включения электронных страниц сайта http://grozn.zakazalprava.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

ФИО6 апелляционном порядке через Старопромысловский районный суд <адрес> в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ З.М. Гакаева

Решение вступило в законную силу: «__» июня 2020 г.

Подлинник решения хранится в деле № а - 264 /2020 г.

Копия верна.

Судья З.М. Гакаева