Решение № 2-891/2021 2-891/2021~М-706/2021 М-706/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-891/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 июля 2021 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта утраты родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта утраты родительского попечения над ФИО2, указав в обоснование заявления, что опека над ФИО8 была установлена на основании постановления главы МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тяжелым заболеванием матери – ФИО4, инвалида 1 группы (бессрочно), и смертью отца – ФИО5.

Из отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес>" ею получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в случае непредставления подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения над ФИО2, гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, в части обеспечения жильем не будут распространяться.

В качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения указывается на установление ФИО2 социально-правового статуса как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Заявитель ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО9, заинтересованные лица - ФИО4, надлежаще извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>», надлежаще уведомлен, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 указанного ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её родителями в свидетельстве о рождении I-БД №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Новокаякентской сельской администрацией <адрес> РД, указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти III-ИК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коломенским городским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>, актовая запись №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об инвалидности серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы бессрочно.

Опека над ФИО2 была установлена на основании постановления главы МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № по причине смерти отца – ФИО3, и наличия инвалидности 1 группы у матери – ФИО4 Опекуном несовершеннолетнего назначен ФИО10, который получал назначенные выплаты денежного пособия на содержание подопечного.

Согласно постановлению и.о. главы МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что в связи со смертью ранее назначенного опекуна ФИО10, их опекуном назначена ФИО1 с установлением соответствующих выплат на содержание подопечных.

В адрес ФИО1 поступило письмо отдела опеки и попечительства администрации МР "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором указывается, что в случае непредставления заявителем подтвержденного решением суда факта утраты родительского попечения над ФИО2, гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в части обеспечения жильем, на ФИО2 распространяться не будут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из вышеуказанных норм следует, что целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Свои требования о признании факта утраты родительского попечения ФИО1 заявляла применительно к тому, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт утраты родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со стороны родителей: отца – ФИО5 и матери – ФИО4, с момента учреждения опеки, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.