Решение № 2-876/2023 2-876/2023~М-859/2023 М-859/2023 от 15 декабря 2023 г. по делу № 2-876/2023

УИД № 60RS0002-01-2023-001169-45

Производство № 2-876/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2023 года г. Великие Луки

председательствующего судьи Климанович Н.Н.,

при секретарях Матвеевой С.В., Сухаревой А.Ю., Кузнецовой Е.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Великие ФИО11 Г.В.,

представителя истца Т.А.,

ответчиков ФИО2 и ФИО3, действующих в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетнего ФИО4,

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО3, ФИО5 о признании их утратившими право пользования служебным нежилым помещением, выселении без предоставления других жилых помещений и снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось в Великолукский городской суд <адрес> с иском о признании ФИО3 и ФИО6 утратившими право пользования служебным нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, город <адрес>, выселении ответчиком, а так же снятии ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обосновании иска указано, что на балансе ГУ МЧС России по <адрес> находится нежилое здание: пожарное депо - 3-х этажное, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за истцом.

Спорное помещение, в котором проживают ответчики находиться в нежилом здании пожарного депо и имеет статус служебного нежилого. ФИО3, зарегистрированный в спорном помещении по месту жительства, является сыном ФИО7 ФИО7 состоял в трудовых отношениях с Великолукским отрядом пожарной охраны, в связи с чем ему и членам его семьи было предоставлено указанное помещение в качестве служебного жилого помещения на основании ордера.

В трудовых или служебных отношениях ответчики с истцом или подведомственными учреждениями МЧС России не состоят, в связи с чем законные основания проживания их в данном помещении отсутствуют. Кроме того у ответчика ФИО3 в собственности имеются жилые помещения

Ранее предпринятые меры по присвоению отдельным помещениям, расположенным в здании пожарного депо, статуса жилых, результата не дали, поскольку жилые помещения не соответствуют требованиям и нормам санитарного законодательства РФ, в связи с чем перевод их в жилые помещение не возможен.

Со ссылкой на п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, указывая, что спорное помещение не является жилым, ответчик в трудовых отношениях в истцом не состоит, на основании ст. 301-305 ГК РФ просил признать ответчиков утратившими право пользования служебным нежилым помещением, выселении их без предоставления другого жилого помещения, а так же снять ответчика ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил заявленные требования, установив, что в спорном жилом помещении помимо ответчиков так же зарегистрирован по месту жительства и проживает несовершеннолетний М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, просил признать утратившими право пользования служебным нежилым помещением, выселении без предоставления других жилых помещений ФИО3, ФИО5 и снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО12.

ФИО8 в лице законных представителей ФИО13 и ФИО3 привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца – Главного управления МЧС России по <адрес> Т.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики ФИО13 и ФИО3, действующие в своих интересах, а так же как законные представители несовершеннолетнего М.Н., в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. ФИО3 пояснил, что спорное помещение было предоставлено его отцу ФИО9 квартиру в качестве членов семьи ФИО9 были вселены его мать ФИО10, брат ФИО3 и он. Его отец с матерью развелись, после чего он выехал из квартиры. Его мать ФИО10 и брат умерли. В квартиру он был вселен законно, на момент вселения это была именно квартира, они длительное время проживают в данной квартире, всегда оплачивали плату за жилое помещение. ФИО8 был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства, считал, что если бы данное помещение числилось нежилым, и в нем нельзя было жить, ребенка бы в нем не прописали.

Представитель ответчиков ФИО6 и ФИО3 – С.О. в судебном заседании поддержала позицию доверителей. Пояснила, что ответчики фактически были вселены в квартиру, то есть в жилое помещение на законных основаниях, и проживали в нем на условиях договора найма служебного жилого помещения. Право проживания ответчики в указанном помещении не утратили. Оснований для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении не имеется. Так же указала, что, несмотря на то, что у ответчиков имеется в собственности жилой дом, он не пригоден для полноценного проживания, так как в него не проведен газ. Указала, что в случае если суд усмотрит основания для удовлетворения заявленных требований, истцы просят предоставить отсрочку для выселения сроком на пять лет.

Представитель Территориального отдела г. Великие Луки комитета по социальной защите <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрения дела без его участия. В предыдущих судебных заседаниях представитель Г.М. представила акты проверки условий жизни несовершеннолетнего М.Н., проводимых Территориальным отделом г. Великие Луки комитета по социальной защите <адрес> за период с 2019 по 2022 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что спорное помещение № расположено в здании – пожарного депо по адресу: <адрес> Указанное здание является нежилым, введено в эксплуатацию по завершении строительства в 1973 году, кадастровый №. Здание является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в оперативном управлении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

На основании решения Исполнительного комитета Великолукского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ служебная жилая площадь – <адрес> жилой площадью 42,3 кв.м. в <адрес>, выделенная Отряду пожарной охраны, была предоставлена начальнику отряда ФИО9, в состав семьи которого входили жена ФИО10 и сын ФИО3, о чем был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ и так же был зарегистрирован по месту жительства в спорном помещении.

Брак между ФИО9 и ФИО10 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сменил место жительства и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО10, ФИО3 проживали в спорном помещении до момента своей смерти.

ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником Великолукского отряда профессиональной пожарной охраны, была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата.

Ответчик ФИО3 проживает в данном помещении до настоящего времени вместе с супругой ФИО13, которая регистрации по месту жительства в спорном помещении не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался с заявлением в жилищную комиссию ГУ МЧС России по <адрес> о регистрации своей супруги ФИО13 по месту его проживания, в чем ему было отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 и ФИО3 назначены приемными родителями несовершеннолетнего М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний М.Н. зарегистрирован по месту жительства приемного родителя ФИО3 в спорном помещении.

Согласно представленных счетов на оплату жилья и коммунальных услуг за 2010-2012 года ФИО10 выставлялись счета на оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г. Великие ФИО11, <адрес>, при этом в структуру платежей входили плата за содержание и ремонт жилья, наем жилья и потребленные коммунальные услуги. выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Отряд ФПС

При изложенных выше обстоятельствах вселения ответчиков в спорную квартиру, суд приходит к выводу, что сложившиеся правоотношения сторон должны регулироваться нормами жилищного законодательства, а не положениями статей 301,304,305 Гражданского кодекса РФ о защите права собственности и других вещных прав.

Статьями 103 и 104 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления служебных жилых помещений, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения установлен ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Разрешая вопрос об отнесении ответчиков к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Закона N 189-ФЗ, суд принимает во внимание, что из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Ответчик ФИО3 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО9 и ФИО10, которые работали в организации, предоставившей жилое помещение, при этом ФИО10 был уволен в связи сокращением численности штата.

Ответчики в трудовых отношениях с истцом не состояли и не состоят.

ФИО3 имеет в собственности индивидуальный жилой дом площадью 297,6 кв.м., расположенный по адресу: г. <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики на учете граждан в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях не состояли и не состоят.

При указанных обстоятельствах ответчики не могут быть отнесены к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчики занимают спорное жилое помещение без правовых оснований.

Соответственно, права и обязанности ответчиков в отношении занимаемого жилого помещения подлежат прекращению.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, отсутствие у опекунов Ф. права пользования спорным помещением влечет за собой утрату такого права и несовершеннолетнего М.Н.

При разрешении вопроса о выселении ответчиков суд, учитывая доводы ответчиков о том, что имеющийся в собственности жилой дом в настоящее время не полностью пригоден для проживания в связи с отсутствием в нем газа для отопления, а так же возраст малолетнего, подлежащего выселению (4года), считает возможным установить срок их выселения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по <адрес> (ИНН <данные изъяты>) к ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО13 (ИНН <данные изъяты>) и М.Н. (ИНН <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО13 (ИНН <данные изъяты>) и М.Н. (ИНН <данные изъяты>) утратившими право пользования служебным нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) и М.Н. (ИНН <данные изъяты>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3 (ИНН <данные изъяты>), ФИО13 (ИНН <данные изъяты>) и М.Н. (ИНН <данные изъяты>) из служебного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. без предоставления других жилых помещений, установить срок выселения ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.Н. Климанович