Решение № 2А-292/2025 2А-292/2025~М-277/2025 М-277/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-292/2025

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ивановка ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего - судьи Кадырова В.Ю.,

при секретаре Водопьяновой А.Ю.,

с участием

помощника прокурора Ивановского района Чернышева А.С.,

представителя административного истца

ОМВД России «Ивановский» КДС

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО1 об изменении ранее установленных судом административных ограничений в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в браке не состоящей, работающей (неофициально), проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО1 в соответствие с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с административным исковым заявлением в суд об изменении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут); запрещение выезда за пределы избранного места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет (административный надзор) в ОМВД России «Ивановский» и предупреждена об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом в связи с административным надзором, ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также основания для продления срока административного надзора и дополнения установленных административных ограничений.

Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции.

За время проживания на территории Ивановского муниципального округа <адрес> ФИО2 неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ. Участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, МКУ Ивановская администрация с удовлетворительной стороны.

Таким образом, ФИО2 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, продолжила нарушать требования Федерального закона № 64-ФЗ.

В целях проведения более тщательного индивидуально-профилактического воздействия для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, начальник ОМВД России «Ивановский» ФИО1 просит рассмотреть вопрос об изменении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, а именно установить: обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 часа 00 минут по 06 часов 00 минут).

Административный ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление без её участия, с изменениями административных ограничений согласна.

Суд, руководствуясь положением ст. 272 КАС РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" принял решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие надлежащим образом извещённого поднадзорного лица.

Представитель административного истца ОМВД России «Ивановский» Амурской области КДС на административном исковом заявлении настаивал по основаниям, в нём изложенным.

Помощник прокурора Ивановского района Амурской области Чернышева А.С. поддержала доводы административного искового заявления.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждена приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут); запрещение выезда за пределы избранного места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию наказания.

Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах и т.д.), где производится реализация алкогольной продукции.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, совершила несколько административных правонарушения, посягающих на порядок управления (глава 19 КоАП РФ), общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 ФИО2 признана виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 ФИО2 признана виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Ивановскому окружному судебному участку № 1 ФИО2 признана виновной в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ выразившегося в отсутствии по избранному месту жительства в определенное время (23 часа 30 минут), и ей назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ивановский», ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны: разведена, на иждивении детей не имеет, официально не трудоустроена, ранее судима, состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Ивановский» - административный надзор, общается с лицами ранее судимыми, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, по характеру - спокойна, уравновешена, в состоянии опьянения вспыльчива и агрессивна, на замечания реагирует положительно, однако продолжает совершать правонарушения.

МКУ Ивановская администрацией, ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, в быту замечена в злоупотреблении спиртными напитками, длительное время нигде не работает, по характеру - общительная, жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), против общественного порядка и общественной безопасности (гл. 20 КоАП РФ) в том числе она нарушала установленные судом административные ограничения – не являлась в установленную дату для регистрации в отдел внутренних дел и покидала место жительства в запрещенное время.

Исходя из данных обстоятельств характеризующих образ жизни ФИО2 и ее поведение в период административного надзора, суд находит обоснованным административные требования начальника ОМВД России «Ивановский» поскольку возложение на административного ответчика ограничений указанных в иске направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит норм позволяющих правоприменителю изменять ранее установленные решением суда административные ограничения, суд считает возможным удовлетворить административные требования истца путем отмены ранее установленных ограничений однородного характера (в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут) и одновременного установления заявленных истцом ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. ст. 2-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Ивановский» ФИО1 - удовлетворить.

Отменить ФИО2 ранее установленные решениями Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

Возложить на ФИО2 дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, <...>, через Ивановский районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Кадыров В.Ю.