Решение № 2А-164/2017 2А-164/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-164/2017

Дело № 2а-164/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2017 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2017 года в адрес Романовского районного суда поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу. Просят взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю недоимку по земельному налогу в размере 1917 руб. 84 коп., в том числе: за 2012 г. - в размере 958 руб. 84 коп., за 2013 год - в размере 959 руб. 00 коп.. Требования мотивированы тем, что на имя ФИО1 с 17 мая 2006 года зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с налоговым уведомлением № 594763 налогоплательщику был начислен земельный налог за 2012 год в размере 958 руб.. 84 коп., по уведомлению № 874613 начислен налог за 2013 год в размере 959 руб.. Сумма земельного налога не уплачена. Требование об уплате недоимки так же не исполнено. Судебный приказ мирового судьи о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012, 2013 годы с ФИО1 был отменен определением мирового судьи. До настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена.

В судебное заседание истец представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 возраждала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что право собственности на долю в указанном земельном участке у неё возникло лишь 22 августа 2-16 года по договору купли-продажи. В связи с чем, неправомерно начисление земельного налога за 2012 и 2013 годы. Кроме того, ответчик заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

17 августа 2017 года в адрес суда поступили письменные возражения ФИО1, в которых указано аналогичное.

24 августа 2017 года в адрес суда поступил отзыв Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю на возражение ФИО1. В отзыве указано, что возражения ФИО1 несостоятельны, поскольку земельный участок с кадастровым номером № в размере доли в праве собственности 388 баллогектаров принадлежит ФИО1 с даты государственной регистрации - 17 мая 2006 года, он был передан налогоплательщику в соответствии письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке КФХ от 10 января 1992 года №3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан». 22 августа 2016 года ФИО1 приобрела по договору купли-продажи еще такую же долю в этом же земельном участке. Таким образом, налоговый орган правомерно обратился в суд, что подтверждено выпиской из ЕГРП.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 390 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 393 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В 2012 и в 2013 годах для земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Степно-Кучукского сельского Совета Родинского района Алтайского края действовали налоговые ставки, установленные Решением Степно-Кучукского сельского Совета депутатов Родинского района Алтайского края № 41 от 26 июля 2005 года и № 32 от 25 мая 2012 года, в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации), сумма налога исчисляется по истечении налогового периода, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в указанный налоговый период) срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно сведениям, представленным истцом, ФИО1 в 2012 году и в 2013 году являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельхозназначения, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 177 562 460 руб. 00 коп., размер доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок - 388 баллогектаров, что согласно представленным истцом расчетам соответствовало 9/5000, исходя из общей площади земельного участка.

Довод ответчика ФИО1 о том, что указанный земельный участок стал ей принадлежать только с 29 августа 2016 года по договору купли-продажи доли от 22 августа 2016 года, признается судом не обоснованным, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 21 марта 2017 года № ФИО1 в земельном участке с кадастровым номером №, помимо доли перешедшей к ней по договору купли-продажи от 22 августа 2016 года, с 10 августа 1994 года принадлежала так же доля в размере 388 баллогектаров, выделенная ей по Постановлению Администрации Родинского района № 299 от 10 августа 1994 года, право собственности на которую зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость 17 мая 2006 года.

31 августа 2013 года истцом было направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 607436 о необходимости уплатить земельный налог за 2012 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 958 руб. 84 коп..

18 июля 2014 года истцом было направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление № 874613 о необходимости уплатить земельный налог за 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № в размере 959 руб..

Исходя из указанной выше налоговой ставки и кадастровой стоимости земельного участка ФИО1 земельный налог за 2012 год и за 2013 год начислен верно.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В налоговом уведомлении за 2012 год определен срок уплаты земельного налога ФИО1 - до 01 ноября 2013 года. В налоговом уведомлении за 2013 год определен срок уплаты земельного налога ФИО1 - до 05 ноября 2014 года.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно представленному требованию № 265975, истцом 18 декабря 2013 года в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 958 руб. 84 коп. и пени в размере 29 руб. 38 коп., в котором установлен срок исполнения до 12 февраля 2014 года.

Согласно представленному требованию № 292527, истцом 25 ноября 2014 года в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по земельному налогу за 2013 год в размере 959 руб., в котором установлен срок исполнения до 26 января 2015 года.

Указанное свидетельствует о соблюдении истцом срока направления требований об уплате недоимки по земельному налогу за 2012 и за 2013 годы.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день выявления недоимки) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 указанной статьи (в редакции на день выявления недоимки и направления требования) следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно исковым требованиям, общая сумма налога, подлежащая взысканию с ФИО1, составляет 1 917 рублей 84 копейки, то есть, не превышает 3 000 рублей. Самое раннее требование об уплате недоимки по земельному налогу за 2012 год должно было быть исполнено в срок 12 февраля 2014 года. Таким образом, трехлетний срок со дня исполнения самого раннего требования истек 12 февраля 2017 года.

Согласно определению И.о. мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 10 марта 2017 года об отмене судебного приказа, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2012 год и за 2013 год истец обратился 14 февраля 2017 года, то есть, с соблюдением срока, установленного в абзаце третьем части второй статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть, в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки, не превышающей 3000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка Романовского района Алтайского края от 20 февраля 2017 года о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2012 год и за 2013 год отменен определением того же мирового судьи от 10 марта 2017 года.

С исковым заявлением истец обратился в суд 21 июля 2017 г..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанные выше сроки обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с исковыми требованиями истцом не нарушены.

Поскольку ответчиком сведений в подтверждение исполнения обязанности по оплате указанного земельного налога за 2012 год и за 2013 год не представлено, исковые требования о взыскании недоимки по нему с ФИО1 подлежат удовлетворению.

С ФИО1 подлежит взыскать недоимку по земельному налогу за 2012 год в размере 958 руб. 84 коп. и за 2013 год в размере 959 руб., всего 1 917 руб. 84 коп..

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета «Романовский район Алтайского края» пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 400 руб. 00 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю недоимку по земельному налогу за 2012 год в размере 958 рублей 84 копейки, за 2013 год в размере 959 рублей 00 копеек, всего 1917 рублей 84 копейки.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Романовский район Алтайского края» в размере 400 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 25 сентября 2017 года.