Постановление № 5-229/2018 5-230/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-229/2018

Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. № 218.

Дело № 5-230/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 06 февраля 2018 года

Судья Абаканского городского суда РХ Зарубин А.В.,

при секретаре Анжиганове А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности 29.08.2017 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушила требования п. 1 ст. 14 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала. Пояснила, что проживает с супругом по <адрес>. Регистрацию не поменяла, т.к. ей посоветовали это сделать при новом оформлении разрешения на временное проживание в апреле 2018 года.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что ФИО1 является его супругой с 16 апреля 1990 года. Они вместе проживают по адресу: <данные изъяты>.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 14 федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Согласно ст. 15 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Судом установлено, что 06 февраля 2018 года в 12 часов 00 минут, в ходе проверки по адресу: <данные изъяты>, было установлено, что с 12.05.2015 по 07.04.2018 по данному адресу на миграционном учете состоит гражданка Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой решением от 07.04.2015 №110 УФМС России по Республике Хакасия разрешено временное проживание на территории Российской Федерации с 07.04.2015 года до 07.04.2018 года. Однако с декабря 2016 года по настоящее время проживает по адресу: <данные изъяты>, не получив разрешения федерального органа исполнительной власти в области миграции на изменение места своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации.

При составлении протокола ФИО1 указала, что с декабря 2016 года она со своим супругом гражданином Российской Федерации ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <данные изъяты>, без постановки на миграционный учет по месту жительства. Не зарегистрировалась по данному адресу, так как не знала о данной обязанности. С нарушением согласна.

Ответственность за нарушение, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, установлена частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа с административным выдворением.

С данной позицией административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов дела, ФИО1 29.08.2017 г. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче ежегодного уведомления о проживании.

Вышеуказанное постановление получено ФИО1 29.08.2017 г. и вступило в законную силу 08.09.2017 г.

Следовательно, по состоянию на 29.08.2017 г. административный орган обладал информацией о том, что ФИО1 по собственному желанию изменила место своего проживания (либо не установил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении), однако протокол своевременно составлен не был, что повлекло ухудшение правового положения ФИО1, поскольку составление протокола за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при наличии вступившего в законную силу постановления по аналогичной части и статье, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа и административного выдворения.

С учетом изложенного, считаю возможным квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа, без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин

Штраф подлежит уплате:

Взыскателем административного штрафа является МВД по Республике Хакасия: г.Абакан, пр-т. Ленина,70 «А». РЕКВИЗИТЫ БАНКА УФК по Республике Хакасия (МВД по РХ) р/с <***>, ОКТМО 95 701 000, БИК 049514001, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, Назначение платежа: штраф МВД по РХ; код 1881164000016020140, УИН 18811199990016223984

Копию постановления, получил(а), мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2018 г. _______________ / ____________________ /