Решение № 2-1128/2017 2-1128/2017~М-11249/2016 М-11249/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1128/2017

№ 2-1128/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Цыбульской И.Д.,

При секретаре Щигоревой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром транс Ухта» обратилось в суд с указанным иском. В основание иска указано, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию газопровод «< >» протяженностью 200 км, собственником которого является ПАО «< >». Указанный газопровод предоставлен в аренду ООО «Газпром трансгаз Ухта» на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатацию газопровода «< >» осуществляет Шекснинское ЛПУ МГ - филиал ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Указанный газопровод диаметром трубы 700 мм был окончен строительством и введен в эксплуатацию без нарушения норм соблюдения расстояния охранных зон и зон минимальных расстояний, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

В охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода расположено Садоводческое товарищество № ТСО «< >». Ответчику ФИО1 принадлежит в СТ «< > №» садовый участок №.

Газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от дачного участка. На земельном участке ответчика в зоне минимальных расстояний построены садовый домик и две хоз. постройки. Так, согласно схемы участка № в СТ «< > №», принадлежащего ответчику ФИО1, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 159 метров, до первой хоз. Постройки составляет 156 м., до второй хоз. Постройки 179 м. Согласно техническому паспорту, магистральный газопровод «< >» имеет диаметр 720 мм. Согласно таблице 4 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 600 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками - 200 метров.

По месту жительства ответчика ФИО1 неоднократно направлялись письма, в которых Шекснинское ЛПУ МГ уведомляло о том, что дачный участок находится в охранной зоне и зоне минимальных расстояний, где запрещается возводить любые строения, а также о том, что по данному газопроводу транспортируется природный газ под давлением до 55 кг/см2, обладающий высокой взрывоопасностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия об устранении нарушений в зоне минимальных расстояний от газопровода, в которой ФИО1 предлагалось добровольно, в течение 15 дней с момента получения претензии освободить участок № от строений. ДД.ММ.ГГГГ аналогичная претензия отправлена повторно.

Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств с перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и термическое воздействие пламени и сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, а также угроза жизни и здоровью граждан.

Зона минимальных расстояний была застроена самовольно, так как строения возведены без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Разрешение на строительство - это административный акт, представляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде. Данного разрешения у ответчика нет.

Истец просит устранить имеющиеся нарушения, обязав ФИО1 произвести снос строений: садовый домик и две хозпостройки в зоне минимальных расстояний от оси газопровода «Горький-Череповец» и взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца ООО «Газпром Транс Ухта» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен в эксплуатацию газопровод «< >», диаметром трубы 700 мм. Собственником является ПАО «< >», которое предоставило указанный газопровод ООО «Газпром транс Ухта» во временное владение и пользование на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного в садоводческом товариществе № «< >».

Согласно представленной истцом схемы земельного участка № садоводства < >-8, которая ответчиком не оспаривалась, газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от данного дачного участка, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 159 м., до хозпостроек – 156 м. и 179 м.

В соответствии с требованиями статьи 28, 32 Закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ № 9 от 22.04.1992, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Подпункты 4.1, 4.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В соответствии с данными Правилами «нормативные расстояния» - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30, введенными в действие ДД.ММ.ГГГГ, установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 500 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками – 200 метров.

Как следует из копии протокола заседания комиссии по вопросу застройки садовых участков в охранной зоне газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, отвод участка кооперативу № выполнен на основании решения горисполкома от 3 февраля 1970 года, в АПЗ п. 4 указано о необходимости согласовать проект размещения дачных домиков с <адрес> управлением газопровода. Проект организации коллективного сада № на рассмотрение комиссии не представлен, согласований, указанных в п. 4 АПЗ не получено.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешение на осуществление строительства на данном земельном участке ответчику не выдавалось, постройки возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, в зоне минимально допустимого расстояния, решение о переводе газопровода из категории «магистральный» в категорию «газораспределительный» и о снижении давления в газопроводе на настоящий момент отсутствует, в связи с чем, исковые требования о сносе за свой счет самовольной постройки, расположенной в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Поскольку садовый дом и хозяйственные постройки находятся на земельном участке ответчика, то ООО «Газпром трансгаз Ухта» обоснованно предъявлены настоящие исковые требования к ответчику.

В соответствии со ст.ст. 94-98 ГПК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счет садовый домик и хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке № в садоводческом товариществе «< > №», расположенном в <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2017 года.

Судья И.Д. Цыбульская