Решение № 2-77/2024 2-77/2024~М-77/2024 М-77/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-77/2024

УИД 31 RS0023-01-2024-000119-10 Дело №2-77/2024 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Медведевой Ю.В.,

в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области, представителя 3-го лица администрации Русскохаланского сельского поселения муниципального района «Чернянский район», о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 просит признать за ней право собственности на нежилое здание, наименование: ферма на 50 голов КРС, общей площадью 672,9 кв.м по <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 00.

В обоснование сослалась на то, что 04 июня 2018 года между нею и муниципальным районом «Чернянский район» в лице администрации района был заключен договора аренды №13 на земельный участок площадью 27335 кв.м. с кадастровым номером 00, расположенный по <адрес>, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с разрешением на строительство от 28.06.2018 года №31-08-05-2018 и проектной документацией, разработанной Обществом с ограниченной ответственностью «Проект Плюс» ею на вышеуказанном земельном участке за счет собственных средств осуществлено строительство нежилого здания, наименование ферма на 50 голов КРС общей площадью 672.9 кв.м, расположенное по <адрес>.

Строительство была осуществлено в срок в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией. Однако сдать объект в эксплуатацию до истечения срока действия разрешения не представилось возможным.

ФИО1 заказан технический паспорт на построенное нежилое здание, в соответствии с которым площадь нежилого здания составила 672,9 кв.м.

19.09.2023 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Чернянский район» Белгородской области за разрешением на ввод в эксплуатацию нежилого здания фермы на 50 голов КРС, находящейся по адресу<адрес>. На обращение ФИО1 получила отказ в связи с несвоевременным обращением в исполнительный орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, что подтверждается ответом от 25.09.2023 года №2361/2-0385.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области в судебное заседание не явился. Имеется письменное ходатайство с просьбой провести судебное заседание в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражают.

Представитель 3-го лица Администрации Русскохаланского сельского поселения администрации муниципального района «Чернянский район» в судебное заедание не явился. Имеется письменное ходатайство с просьбой провести судебное заседание в отсутствие представителя, против удовлетворения требований не возражают.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области №280 от 04.06.2018 г. был предоставлен ФИО1 в аренду на срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером 00, расположенный по <адрес>, общей площадью 27335 кв.м. из земель населенных пунктов ведения администрации муниципального района «Чернянский район», предназначенный для сельскохозяйственного использования (л.д.12-13).

04.06.2018 г. между муниципальным районом «Чернянский район» Белгородской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №13, расположенного по <адрес>, кадастровый номер 00, площадью 27335 кв.м., для сельскохозяйственного использования. Срок аренды установлен на 10 лет до 03.06.2028 г. (л.д.9-11).

28.06.2018 г. ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – фермы на 50 голов КРС на земельном участке с кадастровым номером 00, площадью 27335 кв.м. Площадь фермы 731,40 кв.м. Срок действия разрешения установлен до 28 июня 2019 г.

Согласно технического паспорта площадь здания фермы на 50 голов КРС составила 723,9 кв.м. (л.д.18-23).

Судом установлено и доказательств обратного не представлено, что строительно-монтажные работы ФИО1 были выполнены. Срок действия разрешения на строительство был продлен до 20 декабря 2019 г.

Однако, с просьбой разрешить ввести в эксплуатацию нежилое здание фермы на 50 голов КРС ФИО1 обратилась лишь 19.09.2023 г.

Указанное обстоятельство послужило единственным основанием к отказу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Исходя из установленных судом обстоятельств следует, что самовольная постройка является объектом недвижимости; права застройщика на земельный участок допускали строительство данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом; сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, в частности ФИО1 пыталась получить акт ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из заключения эксперта №075/24 от 30.04.2024 г. по результатам проведенного исследования экспертом установлено, что здание, наименование ферма на 50 голов КРС общей площадью 672,9 кв.м. по <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, правилам землепользования и застройки, действовавшим в период строительства, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, отвечает требованиям безопасности. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующим лицам, персоналу, посетителям с учетом осуществления его эксплуатации в соответствии с функциональным назначением и требованиями нормативных документов, при условии своевременного текущего ремонта (в случае его необходимости), в процессе дальнейшей эксплуатации указанного нежилого здания.

Экспертом установлено, что нежилое здание наименование ферма на 50 голов КРС общей площадью 672,9 кв.м, расположенное по <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером 00 по <адрес> (л.д.58-90).

Таким образом, при рассмотрении данного иска суд пришел к выводу о том, что ФИО1 при возведении объекта строительства по <адрес> существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.10 ч.2 ст.40 Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст.222 Гражданского кодекса РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Исходя из статьи 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п.3 ч.222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Судом установлено, что земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования.

По состоянию на 23.01.2024 г. на арендованном земельном участке истцом выстроено здание фермы на 50 голов КРС.

На основании исследованных доказательств суд пришел к выводу, что возведение на указанном земельном участке здания фермы соответствует его целевому использованию, истец пользовалась этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на нежилое здание, возведенное гражданином без необходимого разрешения на ввод в эксплуатацию на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства указанного вида нежилого здания, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представителем ответчика Администрации муниципального района «Чернянский район» возражений относительно заявленных ФИО1 исковых требований не заявлено. Доказательств расторжения договора аренды №13 от 04.06.2018 г. либо о признании его недействительных суду не предоставлено.

Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд при изложенных обстоятельствах приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1, 00.00.0000 года рождения, место рождения: *** на нежилое здание, наименование: ферма на 50 голов КРС, общей площадью 672,9 кв.м, по <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 00.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких