Апелляционное определение № 33-5040/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья: Армяшина Е.А. УИД 39RS0020-01-2024-001637-71 Дело № 2-353/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-5040/2025
16 декабря 2025 г.
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области на решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 7 августа 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО5, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ФИО1 –ФИО7, возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области), в котором с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просил установить факт принадлежности трудовой книжки; признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии; включить в страховой стаж периоды работы с 15.06.1978 по 23.02.1982 – в строительном управлении Джамбульской ГРЭС треста «Средаэнергострой», с 15.03.1982 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», с 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана-ЛТД», с 11.12.1997 по 28.02.1998, 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.08.2001 по 30.11.2001, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013, с 01.11.2019 по 03.12.2019 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 7 августа 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ЕТ-I № 0814514 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На ОСФР по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы 15.06.1978 по 23.02.1982 – в строительном управлении Джамбульской ГРЭС треста «Средаэнергострой», с 15.03.1982 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», с 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана - ЛТД», с 11.12.1997 по 28.02.1998, 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.08.2001 по 30.11.2001, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат» и произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы с 24.04.2024.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Дополнительным решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 06 ноября 2025 г. на ОСФР по Калининградской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области выражает несогласие с решением суда в части включения в страховой стаж указанных в резолютивной части периодов работы истца на территории Республики Казахстан и в части производства расчета пенсии ФИО1 с 24.04.2024 с учетом включения судом в страховой стаж указанных периодов работы, ссылаясь на неправильное применение судом норм Соглашения ЕАЭС и Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС. Указывает, что поступившими в Отделение формулярами «О страховом стаже» от 11.04.2024 № 28-07-02/590 Жамбылского областного филиала АО № «ЕП11Ф», от 25.11.2024 № 4-2/3732 Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения МТСЗН PЦ по Жамбылской области, не принятыми во внимание судом, подтверждаются периоды работы истца на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 06.07.1992, с 20.07.1992 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.12.1997, с 11.12.1997 по 31.12.1997, а также с марта 1998 по октябрь 2019 продолжительностью 16 лет 3 месяца и на основании которых подтвержден факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки. Указывает, что в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет). Пересмотр (перерасчет) производится на основании заявления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем переселения. ФИО1 зарегистрирован на территории Российской Федерации по виду на жительства иностранного гражданина, выданного 15.12.2023 и 11.01.2024 он обратился с заявлением и документами о назначении страховой пенсии по старости. 01.04.2024 ФИО1 получил паспорт гражданина Российской Федерации и 24.04.2024 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Также обращает внимание судебной коллегии на то, что в настоящее время пенсионным органом принято решение об обнаружении ошибки в части признания факта принадлежности трудовой книжки, определении права ФИО1 на назначение страховой пенсии, страховая пенсия по старости назначена ФИО1 в добровольном порядке с 11.01.2024.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, также пояснил, что истцу с 11.01.2024 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях", что подтверждается решением от 23.09.2025 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, в этой связи полагал, что дополнительное решение от 06 ноября 2025 г., которым на ОСФР по Калининградской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.04.2024, подлежит изменению в части даты назначения пенсии.

Представитель истца ФИО1 по ордеру ФИО7 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, в то же время полагала необходимым дополнительное решение от 06 ноября 2025 г. изменить в части даты назначения пенсии (24.04.2024), поскольку пенсия назначена истцу пенсионным органом в добровольном порядке с 11.01.2024.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, а также копию отказного пенсионного дела истца, приобщенного в копии к материалам дела, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Следовательно, мужчины, родившиеся в 1956 году, имеют право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 60 лет (в 2016 году) при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 9,0.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 1 января 2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ) (далее - Соглашения ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

При переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается (п. 6 ст. 4).

Разрешая заявленные требования, суд установил, что 15.01.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях", однако решением ОСФР от 20.03.2024 ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

24.04.2024 ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению, в том числе трудовую книжку ЕТ-0814514, выданную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по Калининградской области от 03.05.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из письма от 13.05.2024 ОСФР по Калининградской области, которым ФИО1 был уведомлен об отказе в назначении пенсии, следует, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица продолжительность его страхового стажа составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. Трудовая книжка (ЕТ-0814514), выданная на имя ФИО1, не принята пенсионным органом к рассмотрению для назначения страховой пенсии по старости, поскольку заполнена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: на титульном листе отсутствует число и месяц рождения, в этой связи не приняты к зачету в страховой стаж периоды работы истца на территории Казахстана с 1978 г. по 1997 г. Сообщено, что Управлением направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан для подтверждения трудового стажа, при получении ответа решение об отказе будет пересмотрено.

Также установлено, что ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту на территории Республики Казахстан, назначенной с 01.01.2020 пожизненно, что подтверждается удостоверением №Ц0601-132857, выданным 19.11.2019 Филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области.

Согласно ответу АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области от 18.06.2025, ФИО1 согласно централизованной базе данных Жамбылской области (ЦБД), являлся получателем пенсионных выплат по возрасту на территории Республики Казахстан (РК) отдела по социальному обеспечению г.Тараз Филиала с 19.11.2019 по 31.08.2023. Пенсионные выплаты из средств республиканского бюджета были прекращены с 01.09.2023 по заявлению ФИО1 от 15.08.2023 о выезде на постоянное место жительство за пределами Республики Казахстан, подтвержденного «адресным листком убытия» о разрешении на выезд за пределы РК на ПМЖ в уполномоченном органе по миграции населения РК. ФИО1 солидарная часть пенсии по возрасту была назначена и выплачивалась по решению уполномоченного органа по назначению пенсий и пособий РК с 19.11.2019. При этом, при расчете размера пенсии по возрасту, согласно пенсионного законодательства РК, был учтен стаж работы с 01.11.1975 по 31.12.1997. При расчете размера базовой пенсионной выплаты из средств республиканского бюджета были учтены периоды стажа работы с 01.11.1975 по 31.12.1997, а также периоды стажа участия в накопительной пенсионной системе с 01.01.1998 по 31.10.2019 – по производственным обязательным пенсионным взносам в АО ЕНПФ (Единый накопительный пенсионный фонд).

01.04.2024 ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы на территории Республики Казахстан (с 15.06.1978 по 23.02.1982 – в строительном управлении Джамбульской ГРЭС треста «Средаэнергострой», с 15.03.1982 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», с 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана-ЛТД», с 11.12.1997 по 28.02.1998, 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.08.2001 по 30.11.2001, с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат», за исключением периода с 01.11.2019 по 03.12.2019), суд первой инстанции, руководствуясь положениями закона, регулирующего спорные правоотношения, в том числе Соглашением от 20.12.2019, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов ввиду подтверждения надлежащими доказательствами факта работы истца, что подтверждено представленным справками, сведениями об уплате страховых взносов, а также записями в трудовой книжке истца, факт принадлежности которой ФИО1 также установлен судом на основании представленных суду доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 264-265 ГПК РФ.

Отказывая ФИО1 в зачете в страховой стаж периода работы с 01.11.2019 по 03.12.2019, суд исходил из отсутствия в материалах дела сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в спорный период.

Установив, что по состоянию на 24.04.2024 страховой страж истца (с учетом включения судом в страховой стаж спорных периодов работы) составил более 15 лет, а истец достиг возраста 65 лет, суд пришел к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с 24.04.2024.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для признания незаконным решения заместителя начальника Управления установления пенсий ОСФР по Калининградской области ФИО6 № 02-02/24403 от 13.05.2024 об отказе в назначении ФИО1 в страховой пенсии по старости, поскольку в рамках своих полномочий у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.

Решение суда в части установления судом факта принадлежности трудовой книжки, а также в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы, проходивших на территории Республики Казахстан (с 15.06.1978 по 23.02.1982 – в строительном управлении Джамбульской ГРЭС треста «Средаэнергострой», с 15.03.1982 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», с 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана-ЛТД», с 11.12.1997 по 28.02.1998, 01.04.1998 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 31.03.2001, с 01.08.2001 по 30.11.2001), то есть периодов работы, имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, поскольку данные периоды работы подтверждены документами, представленными в материалы дела, а именно, записями в трудовой книжке, факт принадлежности которой ФИО1 установлен судом на основании представленных доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 264-265 ГПК РФ, архивными справками, справками о факте работы и заработной плате, выданными предприятиями, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца в спорный период. При этом, судебная коллегия учитывает, что данные периоды работы в Республике Казахстан имели место до 01.01.2002, подтверждение уплаты истцом страховых взносов не требовалось, и, соответственно, отсутствовала необходимость в подтверждении периодов работы в Республике Казахстан исключительно сведениями компетентного органа.

Кроме того, согласно сведениям Филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Жамбылской области от 18.06.2025 (л.д.129-136 т.1), вышеназванные периоды работы истца (а именно: с 15.06.1978 по 23.02.1982, с 15.03.1982 по 06.07.1992, с 20.07.1992 по 28.02.1994, с 01.03.1994 по 05.12.1997, 11.12.1997 по 31.12.1997) были учтены в стаж до 01.01.1998 при назначении пенсии на территории Республики Казахстан.

При этом, судебная коллегия учитывает информацию, представленную пенсионным органом в суд апелляционной инстанции, согласно которой часть спорных периодов работы истца на территории Республики Казахстан (с 13.03.1992 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана - ЛТД», с 11.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.01.1998 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат») учтена в страховой стаж истца в добровольном порядке на основании Формуляра "О стаже работы" при назначении истцу страховой пенсии с 11.01.2024.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 13.03.1992 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана - ЛТД», с 11.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.01.1998 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат» - надлежит считать исполненным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов его работы, проходивших на территории Республики Казахстан после 01.01.2002, а именно: с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат».

Как указывалось выше, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Акционерным обществом "Единый накопительный пенсионный фонд" представлен формуляр "О стаже работы" № 03/26016 от 08.05.2024 в отношении ФИО1 на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов за период с 01 января 1998 года по октябрь 2019 года. В частности, подтверждены периоды работы с января по октябрь 2002 года (6 месяцев), с января по октябрь 2003 года (4 месяца), с января по май 2004 года (3 месяца), с января по декабрь 2005 года (7 месяцев), за период с 2006 по 2012 год (полные 7 лет), с января по декабрь 2013 года (11 месяцев), с 2014 по 2018 год (полные 5 лет), с января по октябрь 2019 года (10 месяцев).

При назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 11.01.2024 пенсионный орган, руководствуясь представленным компетентным органом Формуляром, включил в страховой стаж истца периоды работы, за которые уплачены взносы: с 01.01.2002 по 31.05.2002, с 01.10.2002 по 31.10.2002, с 01.01.2003 по 31.03.2003, 01.10.2003 по 31.10.2003, 01.01.2004 по 31.03.2004, 01.05.2004 по 31.05.2004, 01.01.2005 по 30.06.2005, с 01.12.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2012, 01.01.2013 по 31.10.2013, 01.12.2013 по 31.12.2013, 01.01.2014 по 31.12.2018, 01.01.2019 по 30.09.2019, 01.10.2019 по 31.10.2019.

За иные периоды работы сведения об уплате обязательных пенсионных взносов в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы на территории Казахстана с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 у суда первой инстанции не имелось, поскольку доказательств оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республик Казахстан не представлено, что подтверждено формуляром-ответом, поступившим из компетентного органа Республики Казахстан, а также выпиской из индивидуального пенсионного счета вкладчика по учету обязательных пенсионных взносов за отчетный период с 01.01.1998 по 06.09.2018 (л.д.126-128 т.1).

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат» с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 и произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Судебной коллегией установлено, что 23.09.2025 (после принятия судом первой инстанции решения) пенсионным органом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, согласно которому пенсионным органом в добровольном порядке ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 от 28.12.2013 N 400-ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.01.2024.

Вместе с тем, суд первой инстанции возложил на ОСФР по Калининградской области обязанность произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы с 24.04.2024.

Кроме того, дополнительным решением Светлогорского городского суда Калининградской области от 06 ноября 2025 г., на которое сторонами не подана апелляционная жалоба, на ОСФР по Калининградской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.04.2024.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Под интересами законности с учетом положений ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка (абз. 3 п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Учитывая изложенное, поскольку решение суда первой инстанции от 07.08.2025 в части определения судом даты расчета пенсии (с 24.04.2024), а также дополнительное решение суда от 06.11.2025 в части даты назначения пенсии (с 24.04.2024) ухудшает положение истца и влечет недоплату пенсии за период с 11.01.2024 по 24.04.2024, судебная коллегия полагает необходимым в интересах законности и в целях защиты пенсионных прав истца изменить решение суда от 07.08.2025 в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности произвести расчет пенсии ФИО1 с 24.04.2024, указав дату расчета пенсии – с 11.01.2024, а также изменить дополнительное решение от 6 ноября 2025 г. в части даты назначения пенсии, указав дату назначения пенсии – 11.01.2024 (в указанной части дополнительное решение надлежит считать исполненным).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 7 августа 2025 г. в части удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат» с 01.06.2002 по 30.09.2002, с 01.11.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 01.06.2004 по 31.12.2004, с 01.07.2005 по 30.11.2005, с 01.11.2013 по 30.11.2013 и произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы – отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

Это же решение изменить в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности произвести расчет пенсии ФИО1 с 24.04.2024, указав дату расчета пенсии – с 11.01.2024.

Это же решение в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 13.03.1992 по 06.07.1992 – в Джамбульском производственном объединении «Химпром», 20.07.1992 по 28.02.1994 – в МТП «Тобол», с 01.03.1994 по 05.12.1997 – в ТОО «Светлана - ЛТД», с 11.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.01.1998 – в Джамбульском филиале ТОО «Казфосфат» - считать исполненным.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дополнительное решение Светлогорского городского суда Калининградской области от 6 ноября 2025 г. о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 24.04.2024 – изменить в части даты назначения пенсии, указав дату назначения пенсии – 11.01.2024.

В указанной части дополнительное решение считать исполненным.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 29.12.2025 г.