Постановление № 5-45/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-45/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №5-45/2021 г.

«23» марта 2021 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Чернышевой В.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3

при секретаре Дубина О.С.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КРФоАП в отношении

<данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

В Арзгирский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО3 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО3 показал, что с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не согласен. Они остановились на обочине, чтобы сходить в туалет. Расстояние от места, где их остановили сотрудники полиции, до ближайшего здания было примерно 15 м до входа в кафе, и до туалета 12 метров. По пути их остановили сотрудники полиции и попросили паспорт, он показал в развернутом виде. Маску он не надевал, так как находился не в общественном месте, на открытом воздухе. Его провели в опорный пункт, где было много людей, в масках были не все. Паспорт у него забрали, он ждал на улице 40 минут, потом у него сотрудники спросили, согласен ли он с протоколом и будет ли он его подписывать. Он ответил, что с нарушением не согласен, ему вернули паспорт и сказали: свободен. О том, что на него был составлен протокол, он узнал после получения письма из Кизлярского районного суда. Ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КРФоАП, не был вручен протокол и не был направлен по месту жительства, не была предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола. От подписи он не отказывался, так как не знал, что вообще был составлен протокол. Считает, что отсутствовало само правонарушение, так как при остановке его сотрудниками полиции он находился на улице примерно в 15 метрах от зданий. Ему вменяют нарушение, предусмотренное подпунктом «в» п. 1 Указа Врио главы Республики Дагестан от 23.10.2020 года № 96, предусматривающего: обязать граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты при посещении зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования, которое в его случае не подходит.

С учетом данных обстоятельств просит дело об административном правонарушении в отношении него, ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ они совместно с ФИО3 ехали в гости в город Кизляр. По пути остановились в туалет. Обочина от машины расположена в 15-20 метрах, уборная комната – отдельно, справа, а прямо в 20-25 метрах находилось кафе «Камиль» - отдельно стоящее здание, они туда не заходили. Его брата остановили на расстоянии 20-25 метров от кафе. Далее брату предложили пройти в опорный пункт. Где у него забрали паспорт и попросили подождать на улице. Он простоял на улице около одного часа, затем ему отдали паспорт и они уехали. Как позже стало известно, что на ФИО3 был составлен протокол. Они не знали о том, что составляется протокол, поставить подписи не предлагали.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.Статьей 26.2. КоАП РФ, предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении ФИО3 составлялся в его отсутствие. В материалах дела не имеется сведений об извещении в установленном порядке лица, в отношении которого составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составлен в тот же день в его отсутствие, что подтвердил свидетель, допрошенный в судебном заседании Копия протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, не был направлен самому лицу, в отношении которого возбуждено административное производство – ФИО3

В приложении № к административному протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 нарушил подпункт «в» пункта 1 Указа Врио Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД» находился в общественном месте на загородном автовокзале в трех метрах от входа в помещение кафе «Камиль» с Краснооктябрьское, Кизлярского района РД, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респираторы и иные заменяющие текстильные изделия).

Согласно акта об отказе от подписи при составлении административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии понятых ФИО1, ФИО2 (данные о месте жительства которых отсутствуют), ФИО3 отказался от дачи объяснений и подписи.

Статьей 20.6.1. КоАП РФ ч. 1 предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что ФИО3 нарушил подпункт «в» пункта 1 Указа Врио Главы Республики Дагестан от 23.10.2020 года № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД», нахождение в трех метрах от входа в помещение кафе не свидетельствует о нахождении в здании автовокзала, павильона, помещении государственных и муниципальных учреждений.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КРФоАП на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9- 29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КРФоАП в отношении ФИО3, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>